今日镇江讯   句容市人大常委会针对乡镇人大主席团客观存在的角色意识不强、制度支撑不足、工作抓手缺乏等问题，在后白镇开展试点，积极推进乡镇人大主席团常态长效履职建设，有效解决乡镇人大主席团闭会期间履职不够规范、不够充分、不够到位的问题，丰富拓展了全过程人民民主基层实践。

把握政治建设根本点，定向领航提站位。句容市人大常委会在推进乡镇人大主席团常态长效履职建设中，把加强党的全面领导作为强化政治建设统领的根本，积极探索以高质量党建引领主席团高标准履职，联动开展“代表小组建支部 党旗引领迈新步”活动，指导成立后白镇人大代表联合党委。联合党委下设三个功能型党支部，通过镇党委书记担任联合党委书记，各位主席团成员分别担任联合党委委员和功能性党支部书记、委员，把党的全面领导深深扎根于人大主席团和全体代表，实现党的建设与主席团履职、代表作用发挥的有机融合、相互促进。在此基础上，镇党委为主席团履职全面赋权赋责，坚持重大决策先听意见、人事安排及时通报、重要工作借力用力、监督结果充分运用。

抓住制度机制关键点，明权晰责强规范。《组织法》《代表法》《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》都明确了乡镇人大主席团在本级人民代表大会闭会期间的工作职责，要求乡镇人大主席团在闭会期间要组织代表进行监督和开展视察、调研等活动。为进一步推动乡镇人大闭会期间工作脱“虚”转“实”，句容市人大常委会对乡镇人大主席团法理定位和功能职责作了系统梳理，指导后白镇人大规范工作机制，修订主席团议事规则，提交镇人代会审议通过，健全人大主席团听取专项报告、主席团成员联系代表和代表联系选民、述职与评议等七项工作制度，使主席团履职有章可循、有规可依。试点以来，后白镇人大主席团对照议事规则和工作制度，先后召开例会2次，开展视察活动3次，组织专题调研1次，组织走访选民120余人次；完善民生实事人大代表票决制度，形成“群众提、代表议、大会决、政府办、人大督、群众评”闭环机制，对政府重点工作推进、民生实事项目建设等工作开展常态长效监督，2022年度镇人代会上票决产生的10件民生实事项目建设均按序时推进。

找准代表工作切入点，赋能增效促履职。句容市人大常委会把充分发挥代表作用、有效开展代表活动，作为提升乡镇人大主席团履职实效的重要抓手，调整传统的小组划分模式，指导后白镇人大试行在闭会期间按照行业领域相邻、专业知识相近原则划分代表小组，组建经济建设、乡村振兴和民生事业三个专业小组，坚持以问题为导向，分门别类开展活动。同时，主席团成员担任各专业小组组长、副组长，适时适度组织开展小组活动，并及时提出意见、建议；主席团负责对履职活动提供指导性意见和服务保障，对各专业小组在履职过程中提出的意见、建议，集体研究商定后，及时交政府和有关部门办理，并督促落实反馈。试点以来，各小组分别以“优化营商环境”“做强特色农业”“强化环境整治”等为主题，累计开展活动6次，形成有分量的意见建议6条，大大提升了代表议事实效和乡镇人大主席团的履职质效。（徐俊）

编辑：金凯

审核：滕建锋