镇江是一座拥有三千年悠久历史的文化古城，厚植“六朝名城、千年漕运”的文化底蕴、形成“一水横陈、连岗三面”的城市布局，坐拥“江河交汇、城市山林”的自然禀赋，特别是2014年习近平总书记视察镇江寄予“镇江很有前途”的殷殷嘱托后，镇江又在新时代展现出新活力。市委七届十一次全会确立了“创新创业福地、山水花园名城”的城市定位，镇江正向着打造长三角独具特色的山水花园城市和沪宁线重要的旅游休闲城市加速奔跑。如何讲好镇江故事？怎样推动镇江文化旅游特色化高质量发展？这是摆在我们面前的重要课题。

讲好镇江故事，加快发展文化旅游产业，镇江具有“跑起来”的优势。镇江地处长三角、长江经济带和沪宁线上，地理位置优越、交通优势明显、经济发展富有活力、自然禀赋得天独厚。全市共有山体235座，水体4060条（座），山水资源丰富。同时拥有9项国家级非物质文化遗产项目、37项省级非物质文化遗产项目、110项市级非物质文化遗产项目。“一带一路”、长江经济带及长三角区域一体化等多重机遇在镇江汇聚叠加，宏观政策环境不断优化。此外，镇江所处的长三角区域人口基数大、经济发展水平高，旅游市场持续扩张。集自然优势、文化优势、政策优势和市场优势于一身，镇江发展文旅产业潜力巨大。

当然，也要认清短板。“十三五”以来，镇江旅游业转型明显加速，产业融合与业态创新不断深化，旅游产品种类日益丰富，产业效应有效提高。但文化旅游的系统性、整体性不强，山水资源呈现面广点散的特点，缺乏系统整体理性的规划和开发，全域旅游格局尚未形成。同时旅游产品开发不足、资源挖掘不够，缺乏特色拳头产品和体验性产品，资源聚集效应未有效发挥，自然文化资源未转化为核心竞争力。此外，文化旅游配套体系也不健全，支撑力不强，运营管理动能不足，人才资源缺乏。

基于镇江文化旅游发展的基础，针对目前存在的短板，紧紧围绕旅游供给侧改革和推动第三产业高质量发展，发展镇江文化旅游产业，讲好镇江的山水故事，可以走“系统化、特质化、专业化、数字化”的“四化”之路。

坚持系统化，整体规划、统筹推进。从空间上注重一体化规划、一盘棋管理、一张图描摹，将镇江看成一个大景区，激发城市发展活力，促进城乡旅游一体化，江山渡旅游一体化，打破行政界线，精选一批高品质的文化资源进行有机结合。同时立足更大的区域统筹，联合为一个协作整体，围绕机制共建、资源共享、平台共搭、政策共用、品牌共塑、线路共推、市场共拓、客源互送等，积极推进沪宁线城市旅游合作，促进镇江与南京、扬州旅游跨界融合及镇江与扬州旅游跨江联动发展。同时注重文化旅游与经济社会发展和配套体系建设的协同发展、分布推进，科学布局旅游、文化、体育等基础配套设施，着力打造旅游环境。

聚焦特质化，打造品牌、挖掘潜力。品牌是文化实现创新传承的最佳载体。要坚定文化自信，从镇江独特的文化个性中，深度挖掘文化价值，探索优秀历史文化间的关联性，积极研发深受游客喜爱特别是年轻人欢迎的特色品牌和旅游产品。利用镇江在长三角城市中的交通优势，开发周末游、度假游、亲子游等多种产品，布局主题体验式休闲项目。要适应消费热点，大力发展夜经济，利用西津渡等一批省级夜消费集聚区，打造具有镇江特色的夜经济品牌。要从旅游产品开发设计出发，利用镇江独特的非遗优势，延伸出一套文化创意产业链，企业进驻、游客参与、大众创新，借助文化创意区这个载体，推动文化配套产业开发和高附加值的IP打造。

注重专业化，优化管理、招才引智。文化旅游产业发展的重点在持续培育、关键在运营团队。镇江应该紧紧依托人才“镇兴”计划，培养和引进专业人才，打造专业运营团队。并不断完善决策咨询机制，建议成立旅游规划、旅游专家咨询等专业委员会。建设旅游智库，提高旅游决策、规划、开发的专业性和精准化。同时适当引进社会资本或专业团队，参与相关旅游项目的开发运营，充分发挥资本和专业的力量。

着眼数字化，创新载体、精准服务。要运用好现代科技手段，推动智慧城市建设和智慧景区建设，开发更多的应用场景，提升游客市民的体验感；坚持线上线下结合，与小红书、携程、阿里巴巴等合作，推出线上线下游镇江的不同产品，适应不同群体的需求；开发镇江旅游一体化服务的APP，一到镇江，即可推送下载，实现旅游六要素的精准推送、全面展示、便捷服务。并在此基础上，建成文化旅游大数据中心，综合运用大数据，真正成为旅游产业的“大脑”。

站在“两个一百年”奋斗目标的重大历史交汇点，发展文旅产业，讲好镇江故事，要秉持“崇实雄豪、包容厚重、坚韧不拔”的城市文化特质和风骨，激情奔跑、后发先至，真正将镇江打造成为长三角独具特色的山水花园名城。（洪庆喜）

编辑：金凯

审核：滕建锋