今日镇江讯 今年2月，丹徒区辛丰镇农村区域性养老服务中心迎来了第一批入住老人。此次入住的12名老人均为特困老人，这也是辛丰敬老院完成公建民营改革后的第一批入住老人。

近年来，丹徒区民政局坚持高位推动、重点谋划，充分整合资源，在积极推进全区公办养老机构“1+N”模式公建民营社会化改革，进一步激发养老机构活力的同时，积极探索“223”新模式，创新推动全区养老机构服务水平提升。

公建民营改革，

激发养老机构活力

近年来，丹徒区养老服务压力逐渐增大，为进一步优化养老服务供给，提升养老服务水平，切实解决农村敬老院基础设施标准化建设问题，激发公办养老机构内生动力，丹徒区积极探索“政府+社会资本+专业服务团队”的公建民营新模式，在全区范围内开展“1+N”公建民营改革试点（“1”为区级福利中心，“N”为乡镇敬老院）。

2021年，区民政局牵头，面向市场进行公开招标，确定上海九如城集团为运营方，目前已完成对区福利中心及辛丰敬老院的升级改造，其中辛丰镇农村区域性养老服务中心已投入使用，配备专业的护理团队，为老人提供24小时的护理服务。

“1+N”公建民营改革已入选2022年丹徒区民生实事项目，丹徒区民政局将继续推进养老机构公建民营改革，对另外2家乡镇敬老院进行升级改造，持续推动养老机构服务工作标准化建设、规范化发展，并在满足特困集中供养人员入住前提下，将剩余床位对社会老人开放，满足周边农村老人养老需求，充分盘活养老服务资源，进一步提升养老服务质量。

“223”新模式，

推动养老机构服务水平提升

此外，丹徒区民政局还积极探索“223”新模式，强化两个保障，抓实两个重点，夯实三支队伍，创新推动全区养老机构服务水平提升。

强化制度保障。紧紧围绕“强制度、严管理”开展工作，丹徒区逐步完善养老机构建设、运营、保险等补贴制度，坚持政策扶持、扶持落地，落实省市相关政策，相继出台《丹徒区加快构建社会养老服务体系的实施办法》《关于加快发展养老服务业的实施意见》《丹徒区养老机构运营管理考评办法（试行）的通知》等文件，为全区养老机构健康、规范、快速发展起到了较好政策保障支撑作用。强化资金保障。为促进养老机构健康发展，该区还切实加大政府资金投入扶持力度，按相关政策发放养老机构建设和运行补贴等。2022年，为缓解疫情期间养老机构阶段性运营压力，提升防疫信心，5月对丹徒区民营养老机构发放一次性纾困补贴共计67.85万元，惠及13家民营养老机构。

严抓安全生产。拟定出台了《丹徒区养老机构运营管理考评办法（试行）的通知》，切实加强养老机构管理，在要求养老机构针对消防、电器燃气、建筑等方面开展常态化自查的基础上，聘请有资质的第三方消防安全检测机构每月对养老机构安全进行巡检，对检查出的问题进行通报，限时整改，有效督促养老机构提升服务质量。联合消防、卫健委、市场监管等部门对养老机构进行联合检查，并结合消防宣传日、安全宣传月等时间节点，在养老机构开展安全生产知识讲座和消防安全演练等，让安全生产工作常态化、制度化，将安全隐患消灭于未萌状态，确保养老机构安全稳定。严抓疫情防控。疫情期间，为保证养老机构安全，丹徒区民政局制定并印发了《丹徒区民政领域重点公共场所疫情防控检查方案》，对全区范围内的养老机构防疫情况进行“拉网式”摸排。为养老机构发放消毒液、额温枪、口罩等防疫物资，组织人员对全区养老机构进行多轮日夜交替检查，并为养老机构安装摄像头，进一步落实封闭管理监管责任。

完善专业人员队伍。为进一步强化养老机构服务能力，培养出一支高素质、专业化的养老服务护理员队伍，2021年丹徒区共举办了两期初级养老护理员培训班，聘请经验丰富的专业老师，采取“理论授课+实训操作”的方式进行授课，重点培训老年人护理基础知识、常见病护理等日常服务项目。为保证培训见实效，区民政局聘请第三方考评机构，采取笔试+实操的方式对护理员进行考核。两期培训班共有139人报名，其中113人通过考核，获得初级养老护理员资质。2022年，将继续组织养老护理员培训，共计244人次。完善专业组织队伍。结合丹徒区养老机构现状，引入专业养老服务企业进驻，积极探索“政府+社会资本+专业服务团队”的公建民营新模式，在全区范围内开展“1+N”公建民营改革试点（“1”为区级福利中心，“N”为乡镇敬老院），目前福利中心和辛丰敬老院已完成升级改造并投入使用，得到老人的一致好评。鼓励引导丹徒区社会组织在开展养老、慰老助残等方面发挥带头作用，目前全区共有养老服务型社会组织67家。完善志愿服务队伍。丹徒区民政局组建了“学亚夫”先锋队，将党史学习教育与养老服务工作紧密结合，认真践行“我为群众办实事”实践活动要求，围绕“一老一小”群体开展志愿活动，先后组织10余名党员志愿者前往养老机构为老人进行养老知识讲座并开展服务。（朱秋霞 华云燕）

编辑：缪小兵

审核：曾海蓉