江苏省扬州市大王庙广场位于古运河的黄金地段，是竹西街道文创园所在地，也是附近居民跳广场舞、唱扬剧、下象棋的好去处。

日前，记者来到这里采访，得知这里也曾经历了一番“成长的烦恼”：随着文创园入驻企业越来越多，广场上越来越热闹。但居民娱乐的噪音、乱扔垃圾等不文明行为给周边企业和住户造成了困扰，各类活动还存在场地和时间上的冲突，本该承载欢声笑语的广场面临不少困扰。

不久，邗江区政协委员黄婷在日常企业走访中，接到了来自企业的具体请求。竹西街道政协联络委委员张骏在服务群众的工作中，也接收到了居民的相关诉求。面对矛盾，如何破解?黄婷、张骏通过走访调研，秉持“群众事情群众来议”的原则，联合竹西街道邗源社区园区企业、娱乐居民代表，一起走进了社区书房议事室，共同商量解决方案。

围坐在书房里，大家畅所欲言。唱扬剧的居民代表反映活动空间和时间受限；园区企业负责人代表希望“对较大声音的娱乐活动要规定活动时间”“禁止私拉乱扯电线”，党员代表提出“发挥娱乐居民中的党员作用，实现自治管理”……经过充分沟通协商，大家根据汇集的意见建议，邀请专业律师拟定了《广场公约》和广场自治制度。

新规则带来新气象。扬剧票友队安排在运河对岸的桥洞广场，聘请了专业老师指导唱腔；掼蛋牌友组建协会，园区企业捐赠了统一桌椅；前来娱乐的居民不仅遵守公约、爱护设施，还有党员志愿服务岗、义工团队自愿维持秩序。

记者在采访中了解到，近年来扬州市以打造“书香城市”为目标，大力推进城市书房和农家书屋建设。围绕党委政府的重点工作，扬州市政协则积极探索推动政协协商向基层延伸，实现了城市书房和农家书屋、协商议事室、委员工作室、社情民意信息联系点“四位一体”融合发展全覆盖。

记者在采访中注意到，当地书房室外显著位置都悬挂着标识铭牌，室内不仅配置了协商议事相关书籍、设置社情民意信箱，而且还摆放了先进的电子触摸屏设备，方便居民“动动指尖”就能议事商量，营造出“好地方、好商量”的协商文化氛围。

据扬州市政协主席陈扬介绍，城市书房有浓厚的文化环境，加入协商元素，完善协商议事机制，有利于营造平等协商、文明交流、心灵沟通的协商氛围，让基层群众参与身边的公共事务决策，从而充分调动人民群众当家作主的积极性、主动性，切实增强人民群众的主人翁意识。

商业区商户自治、小区窨井盖美化、老旧小区化粪池疏通、缓解小区停车难……据初步统计，近3年来，扬州依托书房书屋共开展协商议事活动5400多场次，参加人数达9.4万人次，助推解决人民群众“急难愁盼”问题4500多个，以全过程人民民主的生动实践，取得了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的明显成效。

作者：张苏宁 杨国屏

来源：新江苏·中国江苏网

编辑：朱超

审核：杨佩佩