2018年第4期
总第304期
新论
前进新时代 改革再出发
郑新平
刚刚过去的一个多月来，全面深化改革的重大信号持续释放。但闻风飙之起，当有凌霄之志。站在新时代的起点，每一位党员干部都当思考：镇江何往？自己何往？改革开放再出发，每一位党员干部都应自问：镇江何为？自身何为？
改革再出发，首重自我革命系统集成。
改革再出发，亟待更广阔范围内对标审视。
改革再出发，尤需解放思想主动作为。
新时代新起点，中央一系列全面深化改革的重大信号，彰显出强大的改革决心，昭示了坚定的改革信念。身处新时代，镇江全体党员干部尤应加强忧患意识，以“坐不住”的责任感，时不我待地奋进新时代，改革再出发。
要文
以新作为开启高质量发展新征程
惠建林
学习宣传贯彻好全国“两会”精神，是当前一项重要政治任务。各地各部门要高度重视，精心组织，迅速掀起学习“两会”精神的热潮，动员全市上下把思想和行动统一到落实党和国家各项决策部署上来，切实做到在领会精神上有新收获、在武装头脑上有新进步、在指导工作上有新成效。
一、深刻把握“两会”主要精神内涵和政治要求
一要深刻把握宪法修改的重大意义。
二要深刻把握党和国家机构改革的重大部署。
三要深刻把握监察体制改革的时代要求。
四要深刻把握今年国家经济社会发展的主要目标任务。
二、切实以“两会”精神指导和推动镇江高质量发展
一要着力聚焦产业强市，推动产业结构转型升级。
二要切实转换发展动能，破除体制机制障碍。
三要全面实施乡村振兴战略，提高城乡融合发展水平。
四要牢固树立正确政绩观，提升抓发展促改革的能力定力。
三、努力以昂扬的精神状态紧盯重点、狠抓当前
一是重大项目建设要从头抓紧。
二是防范和化解风险要从头抓紧。
三是办好民生实事要从头抓紧。
四是提升作风效能要从头抓紧。
（本文根据市委书记、市人大常委会主任惠建林同志在传达学习贯彻全国“两会”精神大会上的讲话摘编）
锻造市委办系统最具战斗力的中坚力量
郭 建
年前召开的党办系统工作会议上，确立了“以高质量服务促进高质量发展”的总要求，确定了党办工作要“走在前列、做好表率”的总目标。要求能不能落地？目标能不能实现？关键在人。大家要休戚与共、同舟共济，共创美好未来。今天讲坛的主题非常明确，就是 “如何当好合格处长”。
合格处长的标准是什么？从大的方面把握有三个标准：一是合格的指挥员、战斗员、服务员；二是率先做“又红又专又全”的践行者；三是率先“走在前列、当好表率”。
第一，要懂全局、干本行。
第二，要不懈追求理论高度和思想深度。
第三，要善于抓落实、解决具体问题。
第四，要善于“十个指头弹钢琴”。
第五，要放好样子、带好队伍。
（本文根据市委常委、秘书长郭建在市委办公室系统2018年第二期“学思践悟”讲坛上的讲话摘编）
聚焦
产业项目建设
以“三个坚持、四个强化”聚力产业强市
殷国兴
产业强则城市强，产业兴则城市兴，产业高度决定城市高度。解决镇江发展不充分的问题，归根到底就是要抓好产业。
要实现2018年我市产业发展的主要预期，必须始终保持战略定力和发展韧劲，统筹兼顾、突出重点，具体要做到“三个坚持，四个强化”。
加强“三个坚持”不动摇
一是坚持高质量发展。
二是坚持生态优先。
三是坚持以人民为中心。
确保“四个强化”达目标
一是强化产业强市战略落地。
二是强化重点项目攻坚。
三是强化实体经济发展。
四是强化区域协调发展。
（作者系市发改委主任）
以高质量项目支撑高质量发展
潘早云
实现经济发展的高质量，项目建设始终是关键所在。面对新时代的各种机遇与挑战，扬中将按照高质量发展的要求，始终走在“产业强市”的最前沿，把项目建设作为创新转型的重要引擎，以项目的高品质支撑发展的高质量。
第一，高质量谋划项目，找准发展路径
一是谋事在人，既抓好“关键少数”，又带好“基层多数”。
二是谋定后动，既关注“小气候”，又融合“大环境”。
三是谋求高效，既讲究“单兵作战”，又善于“协同作战”。
第二，高质量招引项目，激活发展后劲
一方面是找准项目招引优势。
另一方面是拓宽项目招引渠道。
第三，高质量推进项目，夯实发展保障
一是从优化服务出发，营造暖心营商环境。
二是从瓶颈源头入手，巧用活用科学方法。
三是从责任落实抓起，深化督查监督考核。
（作者系中共扬中市委书记）
为“产业强市”注入“金融活水”
钱仁汉
金融是现代经济的核心。聚力产业强市，推进全市高质量发展，金融大有可为。市金融办将以更高站位、更强信心、更新理念谋划推进新时代的金融工作，围绕“支持实体经济、防范金融风险、深化金融改革”三大任务持续发力，着力提升金融服务镇江高质量发展的科学性、实效性，引导资金流向实体经济，精准灌溉经济发展的重点领域；同时，坚决守住不发生区域性金融风险的底线，实现全市金融服务水平明显提升、银企契约精神明显提高、金融生态环境明显提优、企业发展信心明显提振，实体经济反映集中的融资难、融资贵、融资慢、融资信息不对称等问题得到有效缓解的目标。
让金融与实体精准对接
持续推进企业上市挂牌
营造良好金融环境
（作者系市金融办主任）
擦亮“江苏硅谷”金名片
周 俊
善谋势者必成大事。“十三五”以来，句容市委审时度势提出，以打造“江苏硅谷”为目标引领，力构区域创新体系，培育特色发展名片。作为江苏硅谷核心区，句容开发区肩负重要使命。一年来，我们按照以科技园区为载体，科技实业为支撑，科技金融为纽带的“三位一体”集群式创新思路，加大项目招引，全力推进江苏硅谷核心区从蓝图变成实践。目前，启迪数字科技城、乌背山科创园、省高创二期、赛迪工业博览小镇等一批高端科创载体项目已经或正在集聚；中科院技术成果转化中心、南邮产业研究院等一批产学研项目先后签约落户。面对“聚力产业强市，推动高质量发展”这一新命题，句容开发区正以更高站位、更宽视野，放眼国内外顶尖创新资源，高效建立政校企共赢共享机制，更高水平推动句容集群式创新，打造“江苏硅谷”主引擎。
政府推动：既要积极作为，也要有所不为
空间规划：既要有形布局，也要无形带动
产业支撑：既要传统产业提质增效，又要新兴产业培育壮大
政策支持：既要保证供给主动给力，又要围绕需求精准发力
（作者系句容经济开发区党工委书记）
力信能源：
科技催化动能转换 合作强化产业链条
范昀 李明明 王华侨 黄梅
走访在新区力信（江苏）能源科技有限责任公司，我们看到，在一条包含匀浆、零部件组装、电芯分档等工序的全自动智能化生产线上，仅有零星员工分布在生产流程末端。力信镇江基地副总经理门鹏说，企业已获得国家级绿色工厂资质，在企业1300多名在职员工中，研发人员占比近40%。发力产品研发和工艺改善是力信对高质量发展的最好注解，而市场也给了坚持高质量发展的企业最好的回馈。
力信能源二期项目从开工到竣工投产仅用9个月的时间，创造了令业内惊叹的“力信速度”，也成为储能产业在新区迅速崛起的有力印证。
（作者单位： 镇江新区新闻中心 镇江日报社 镇江新区经发局）
调研
打造人们诗意栖居的温馨家园
——镇江市区老旧小区改造课题研究
戴卫东
随着城市文明程度的提高，城市建设面临着更新、宜居和改造诸多问题。老旧小区因为建设年代久远，基础设施薄弱等因素，已经越来越影响老小区居民的生活质量，越来越难以承载居民对美好生活的向往。而一味采用大拆大建的改造手段，不仅成本高、投入大，而且易破坏历史文脉和城市肌理。因而，采用“城市双修”“共同缔造”的理念，对老旧小区进行有机更新、改造提升就显得十分有效，这样受益面广、见成效快，能大大提高群众的获得感、幸福感和归属感。
一、老旧小区改造的基本情况
二、老旧小区改造中存在的问题和差距
三、老旧小区改造的对策和建议
（作者系市住建局副调研员、党委委员）
深圳实践对润州文化产业发展的几点启示
润州区委办
文化产业是国际公认的21世纪“朝阳产业”和“黄金产业”。走进改革开放最前沿——深圳市，我们对深圳从人们眼中的“文化沙漠”蜕变成名副其实的“文化绿洲”有了更加深刻的感知。深圳文化产业的发展实践，对于润州区在“十三五”期间，努力实现“文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标，全面打造有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力的“强富美高”新润州具有很强的指导和借鉴意义。
一、深圳文化产业的发展实践
二、润州文化产业发展存在的主要问题
润州文化产业起步于2008年，综合分析来看，存在以下主要问题：
1.多部门合力不强。
2.新兴文化产业不多。
3.大项目和文化人才储备不足。
三、几点启示
启示之一：推进文化产业大发展必须要有高度的文化自觉、自信和担当。
启示之二：推进文化产业大发展必须要有“闯”和“创”的精神。
启示之三：推进文化产业大发展必须走融合发展之路。
启示之四：推进文化产业大发展必须培育领军式龙头企业。
以企业党群综合体建设促进非公党建有形有力
蔡 琦
作为镇江市改革开放的前沿，镇江新区（镇江经济技术开发区）率先在镇江东方电热科技股份有限公司、中节能太阳能科技（镇江）有限公司、江苏艾科半导体有限公司等非公企业建设“企业党群综合体”，很好地推进了非公企业党建有形落地。然而，“企业党群综合体”建设工作只是第一步，如何进一步整合综合体阵地资源，提升建、用、管的科学化水平，更好地为企业党员、职工服务，是综合体建设必须解决的实际问题。
当前非公企业组织活动存在的突出问题
1.党组织活动阵地小而散。
2.党组织活动缺乏吸引力。
3.党群组织资源难以整合。
企业党群综合体建设的初步实践
1.建设标准统一。
2.资源整合优化。
3.服务项目多元。
“企业党群综合体”服务延伸设想
1.完善管理运行机制。
2.强化红色帮办服务。
3.整合专业服务力量。
（作者单位：镇江新区组织统战部）
变革
创新模式打造镇江首座
“体验式”党员教育实践基地
丹阳市委市级机关工委
新形势下，传统教育方式已经无法满足基层党组织以及党员日益多样化的需求，探索党员教育新机制、构建党员教育新平台显得尤为重要。丹阳市委市级机关工委以提升党员教育工作针对性和实效性，增强基层党组织凝聚力和战斗力为目标，于司徒镇杏虎村打造了镇江首座党员教育实践基地，创造性地引入了“体验式”教学理念，即通过一次教育实践“全覆盖”的培训体验，带来综合素质“全方位”的锻炼提升。
建设“党员多功能教学区”创新“个性化”培训形式
建设“党建品牌展示区”打造“基层党建+”交流平台
建设党员“科学责任田”凸显“富民帮扶”教育理念
建设“党史历程大走廊”开展“红色之旅”主题教育
新时代政协提案协商贵在“精准实”
市政协提案委员会
“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。”“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策的贯彻落实。”这是党的十九大对做好人民政协工作作出的重要部署和新的要求。
新时代，更加有效地做好政协提案工作，必须在“精、准、实”上下足功夫、做足文章，体现“少而精、准而实、新而优”，聚焦中心、突出重点、解决难点，实现提案建议“提得准、能落实、见成效”。
坚持“有的放矢”，提案建议更加精准
立足“解决问题”，彰显委员履职能力
抓好“典型示范”，放大提案优势效应
“镇江智造”高地上的守望者
丁 智
镇江，一座连续3年入围“福布斯中国内地创新能力最强25个城市”的魅力之城。一个连续跨入“首批国家知识产权示范城市”“5个国家创新型试点城市”行列，并与苏锡常联袂组建“国家自主创新示范区”（苏南）的活力之城。在这席卷城乡，打造镇江知识产权研发“高地”的浪潮中，镇江市经济开发区人民检察院主动将检察工作融入大局，积极发挥“惩治、预防、服务”职能，打造的知识产权司法保护“矩阵”风生水起。
锻造“金刚钻”，精准截断侵权黑手
“金牌维权”，抚平创新之痛
“一站一所”，塑造“定制式”服务典范
“RIPR”课堂，掀起社会“尊智”劲风
（作者单位：镇江市经济开发区检察院）
民主村务焕活力 “三社联动”扬新风
——从“南亭经验”看句容农村社区治理路径创新
滕庆海 徐科
以前的句容华阳街道南亭村号称有“三多”：矛盾多、债务多、信访多。然而，2014年以来，南亭村没有一起越级上访事件，同时涌现了一批好媳妇、好公婆、好妻子、和美家庭。原来，3年时间里村两委认真探索社区治理新模式，逐渐形成了一套可复制、可推广，行之有效的“南亭经验”。
“干部下楼来，群众迎进门”
创新民主协商新机制，从“为民做主”到“由民做主”
服务管理精细化，惠民便民“一站式”
城市社会组织助农村，构建多元共治新格局
（作者单位：镇江日报社）
解读
围绕构建养老服务体系精准发力形成特色
——解读《关于进一步促进养老服务业发展的若干措施》
王 露
最近，市政府出台《关于进一步促进养老服务业发展的若干措施》，其中，对有条件的老旧小区开展增设电梯试点，放宽已举办养老机构补办设立许可条件，跟随镇江户籍子女在市区民办养老机构、公建民营养老机构、农村敬老院等机构入住的外地老年人可享受相关补贴等举措领先全省。这些举措会给我市老年人的生活带来哪些改变？记者为此采访市民政部门相关负责人。
老旧小区将推进适老化改造
规范养老机构建设
加强养老服务队伍建设
养老服务补贴措施独具镇江特色
（作者单位：镇江日报社）
前瞻
大快消2018新零售打法观察
杜博奇
2018年3月29日，天猫大快消新零售沟通会在杭州举行，上千名商家参与。会上，天猫总裁靖捷全面阐述了天猫2018年新零售战略，天猫大快消事业部总经理古迈首次公开介绍天猫在大快消领域的实践经验以及即将推出的一系列行动。惠氏中国、林清轩、玛丽黛佳、良品辅子等天猫商家，分享了探索新零售过程中收获的经验。
这同时也是天猫的新零售公开课。3月30日，还有一场服饰行业的新零售沟通会暨公开课。天猫新零售公开课被誉为新零售风向标。天猫总裁靖捷表示，举办新零售公开课并不是告诉大家一个标准答案，而是和所有人一起全心全意帮助消费者、商家、合作伙伴，从线下线上融合中创造新的价值。
“一切不能带来增量价值的模式都是耍流氓”
不只是黑科技本身
线上线下融合还有巨大空间
组织升级是打赢新零售的关键一战
（文章选自微信公号《天下网商》）
先锋
为镇江公路事业时刻准备着
——记“又红又专好行家”王宁
陈志奎
31年的脚踏实地，王宁把一生中最美好的年华献给了镇江的公路事业。2月，镇江市作风效能建设大会上，市公路管理处党委书记、副处长王宁捧回了“又红又专好行家”的荣誉证书，迎来人生中荣耀的一刻。他说，对这个时代心怀感恩，“感恩时代造就的发展机遇，个人所要做的只是‘时刻准备着’！”
其实，王宁拿到的证书已经足够多。交通系统内所能拿到的资格证，他几乎拿了个遍：建设系统国家一级项目经理，也就是当下炙手可热的国家一级建造师资格证，交通运输部专业监理工程师资格证，国家注册安全工程师……许多证书在当年都属于全国统考第一批。如今回望前路，已经取得研究员级高级工程师职称的王宁坦言，经历过公路部门多个岗位历练，他认准了要干一行、爱一行、专一行、精一行。
(作者单位：镇江日报社）
文心
学习的力量
陈鹏飞
每天早上6：30爬起来，8：30准时听课，每天听4位专家讲，连续两天半，一期由市金融办和市国资委主办，市财政局、人行镇江中心支行和市银监局联办的金融专题培训班，可以说是一气呵成。
这样快捷、高效、务实的培训，大学毕业以来还是第一次参加，没有周六、周日的惯性休息，也没有去旅游时放松的心情，但心里却感到是那么的充实！200位学员在听课的过程中，眼睛都始终盯着老师讲课的大屏幕，没有谁再去触碰那个总也离不开的小屏幕，“如饥似渴”这个成语所描述的那种状态，展现在每个人的眼神里，弥漫在还放了两排临时加座的整个会议室的空气中。这，就是学习的力量！
(作者系市政府副秘书长、办公室主任)
震撼人心的一句话
谢立新
近期，市委研究通过了《关于推进“暖企惠民”大走访常态化长效化的实施意见》。这标志着“大走访”已经成为我市新时代践行群众路线的制度化工作，成为每名党员干部的常年“必修课”。
习近平总书记说“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”。开展大走访，就是让党员干部走进群众，拜群众为师。事实上，我们真正到群众中去了，往往会被一些意想不到的东西所震撼、所折服。从我个人来说，去年在大走访中听到的一句震撼人心的话，时至今日还经常在耳边响起，时常让人心潮澎湃。
大走访一定要“走”下去。只要“走”下去，一直“走”下去，党和人民的感情，干部和群众的感情，就不会断了线。
（作者单位：市水利局）
