今日镇江讯 近日，丹阳市顺达油脂有限公司法定代表人王先生，来到该市行政审批局市场准入窗口办理歇业手续。这是我市首家成功办理“歇业备案”的企业。

“疫情给生产经营带来较大冲击，生意不好做。”王先生坦言，一直在纠结是不是直接注销公司，听说推出了歇业制度，公司可以修整一段时间后再开，第一时间就来办理了。

“24条纾困解难政策”后，全市相关部门着力优化营商环境，落实帮办代办服务制度，明确审批标准和责任，建立镇江市重大项目调度推进平台，出真招办实事助企纾困。

优服务推动重大项目落地

镇江高新区高端装备科技产业园项目，由上海山山路企业管理咨询有限公司联合加拿大协和环球投资集团共同投资。项目拟用地约94.52亩，总投资3.8亿元，打造以科技型、服务型为特色的高端装备制造科技产业园区。

因为疫情，项目单位无法来镇办理相关手续。帮办代办人员获悉情况后，采取“线上+线下”服务模式，既当审批部门“发言人”，又当项目单位“代言人”，将相关办事流程、审批要求等准确及时地传递给项目单位，并跟踪反馈项目推进过程中的问题和困难，代企业分步落实。目前，项目顺利取得施工许可证动工建设。“疫情之下没有耽误工程进度，产业强市‘一号战略’的‘一流支撑’，名不虚传。”企业负责人感慨。

如何出真招办实事，市政务办以重大产业项目服务质效为“突破口”，坚持“措施实”“服务优”，为稳增长、增后劲注入政务服务动力。

要打通全市各级政务服务体系，打破信息不联通壁垒，加强顶层设计、整合资源显得尤为重要。市政务办副主任徐丹介绍，政务服务部门运用信息化手段打造全市重大产业项目调度推进平台为实现项目入库管理、审批留痕、数据分析、参考决策等打下坚实基础。与此同时，市政务办建立全市政务服务网格体系，覆盖全市各市（区）、乡镇（街道）和开发区，组建196人的帮办代办队伍，梳理项目建设审批、技术审查事项72个，强化审批服务联动落细落实。

减负担压缩企业开办成本

江苏祥发建设工程有限公司经办人李花在京口区行政审批局办理全链通业务，营业执照受理、刻章、银行开户、税务开户和税务套餐申请，4个环节总共用时2小时。而全省最优的计时标准是半天。

不断压缩企业开办成本，深化“不见面”交易，我市在纾困惠企政策上落实落细。市行政审批局副局长张敏介绍，市政务办在全市各板块企业开办费用减免政策深度调研的基础上，推动各市（区）因地制宜，通过地方“政府买单”和“政银合作”费用减免相结合的方式，免除新设企业刻章、银行开户费用，为市场主体营造更加宽松便捷的市场准入环境，最大限度降低开办成本。

2022年一季度以来，全市新开办企业共5591家，其中0.5天办结的5512家，占比98.59%；全市企业开办平均用时压缩至0.52天；为2331家新设企业免除共计5396枚公章刻制费用，降低开办成本约44.91万元。

疫情之下，“不见面”交易解决了众多企业无法到达现场的困境。一季度，我市通过“不见面”交易及电子化交易方式，对482家外地企业、37个政府采购交易项目，免收投标保证金、履约保证金，减少来往投标交通住宿方面开支等各交易环节成本约940余万元。

投诉举报专席促营商环境提升

单位发放的生育保险费有误，多次拨打电话未联系上市医保中心；村中在管道改造过程中，施工方挖断了自来水管道，单位已停水两天……作为政务服务“总客服”，镇江12345依托“一企来”企业服务热线，设立营商环境投诉举报专席，提高问题反应速度和有效处置力度。

12345热线负责人刘飞介绍，营商环境投诉举报专席受理的诉求主要集中在工商监管、日常服务和金融管理等方面。接到投诉后，热线会立即与相关部门联系，压实责任、快速办理，为企业纾困解难。“我们通过专席受理、交办派单、同步抄送、限时办结、结果反馈等环节，实现工作闭环管理。”

建立营商环境满意度调查系统，不断优化提升全市营商环境，镇江12345建立“1小时签收、4个工作日办结、人工回访”工作机制，同时强化监督考核，定期对营商环境工单及办理情况进行梳理汇总，及时发现问题、分析问题，市优化营商环境工作联席会议办公室负责督促有关单位整改完善，并纳入全市营商环境相关考核。（曾海蓉 吉利）

编辑：缪小兵