在市九届人大一次会议闭幕式上的讲话

马明龙

2022年3月4日

谢道韫 摄

各位代表、同志们：

镇江市第九届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是在全市上下意气风发、乘势而上向着第二个百年奋斗目标激情奔跑的关键时刻召开的一次重要会议，承载着镇江人民对美好生活的向往、对崭新未来的憧憬。会议期间，各位代表以饱满的政治热情、严谨的政治态度忠实履行职责，充分彰显了新时代人大代表的良好精神风貌和强烈使命担当。大会审议通过了各项报告决议，依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员、新一届市政府领导班子、市监委主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，表决产生了市人大各专门委员会组成人员，体现了党的主张和人民意志的高度统一，必将鼓舞和激励全市人民以更加昂扬的斗志、更加充足的干劲奋力谱写“镇江很有前途”现代化建设新篇章。在此，我代表市委向大会的圆满成功、向新当选的同志，表示热烈的祝贺！

这次换届，由于年龄原因和工作需要，孙晓南、王萍、薛峰、张伟清等同志不再担任市人大常委会领导职务，一些委员、代表不再连任。他们在任职期间担当作为、勤勉敬业，为镇江各项事业发展作出了积极贡献。在此，我提议，让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！按照省委、市委换届有关人事安排，我本人也不再担任市人大常委会主任职务。2020年6月召开的市八届人大五次会议上，各位代表全票选举我为市人大常委会主任的场景至今还历历在目，此后的工作中，大家给予了我很大的支持和帮助。人大的这段经历，已经深深刻入我的记忆，我将永远感恩在心、感念在怀，今后将继续全力支持人大工作，也相信在李健主任带领下，人大各项工作一定会再上新台阶、再创新业绩。

各位代表，同志们！过去的五年，是镇江发展史上不寻常、不平凡的五年。面对错综复杂的宏观形势和前所未有的风险挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，产业强市持续推进、民生福祉日益增进、生态底色更加鲜明、城乡面貌不断改善，镇江奔跑的姿态愈发昂扬、步伐愈加稳健。成绩的取得，凝聚着市人大和全体人大代表的心血与汗水。五年来，大家紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，认真履职、主动作为，做了大量卓有成效的工作。一是把稳正确方向不动摇。始终以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，坚持党的领导，加强党的建设，严格落实中央和省委、市委各项决策部署，始终把牢正确政治方向不偏航。二是服务中心大局有担当。首次实现国有资产管理监督“全覆盖”，开展6部污染防治相关法律法规执法检查，持续开展乡村振兴领域综合监督，先后出台11部地方性法规，创造多个国内“第一”。三是聚力民生幸福显温度。助力建成国家公共文化服务示范区，推动教育供给更加优质公平，提出全民健康“人大方案”，助力创成全国居家和社区养老服务改革试点成果验收特别优秀地区，以实际行动彰显城市善意和温度。四是坚持守正创新树品牌。在全省率先出台关于发挥人大代表作用的意见，创新开展“民呼我应”主题实践活动，人大代表“线上履职”经验获全国人大《联络动态》刊发。市委对市八届人大常委会及全体代表的工作充分肯定。在此，我代表中共镇江市委，向大家表示衷心的感谢！

各位代表，同志们！2022年是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，我们也将迎来党的二十大胜利召开。在这个特殊时点接过历史“接力棒”，我们使命千钧、重任在肩，唯有踔厉奋发、笃行不怠，才能更好迈向新征程、谱写新篇章。这里，我简要讲四点意见，与大家共勉。

一、迈向新征程、谱写新篇章，我们要坚定不移把党的领导贯穿人大工作始终

人大工作是党的工作重要组成部分，必须举党旗、听党话、跟党走，确保各项工作始终沿着正确政治方向阔步前行。一要更加自觉捍卫“两个确立”。牢记“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平总书记的坚定维护者、忠实追随者，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二要更加自觉筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，认真贯彻落实总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神和中央人大工作会议精神，领会思想精髓，掌握核心要义，在真学真懂、笃信笃行中把稳思想之舵、补好精神之钙。三要更加自觉坚持党的领导。始终坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国有机统一，把党的领导贯彻到人大工作全过程、各方面，使党的主张通过法定程序成为全市共同意志和人民共同行动。各级党委要继续加强和改善对人大工作的领导，坚持完善定期研究人大工作、定期专题听取人大常委会党组汇报、主要负责同志联系人大工作等制度，全力支持各级人大常委会党组发挥作用。各级人大常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，确保人大及其常委会各项工作都在党的领导下进行。

二、迈向新征程、谱写新篇章，我们要同心勠力在服务中心大局中展现人大担当作为。

各级人大要始终坚持把自身工作与中心大局更好融合起来，紧扣“强富美高”新江苏建设、现代化新镇江“六大愿景”和“五大关键战”等重要部署靠前发力、主动作为，确保中心工作推进到哪里，人大智慧就汇集到哪里、人大力量就聚焦到哪里。一是聚焦更快提升城市综合实力。发挥人大职能优势和人大代表作用，锚定“一号战略”久久为功。谋划部署全年工作要充分聚力产业强市，荣誉表彰要为产业强市造势，评议要为产业强市助力，政情通报会要为产业强市建言，舆论发声要为产业强市提供支撑，使“一号战略”更加深入人心、更好落地见效。二是聚焦更加彰显美丽镇江魅力。深入贯彻习近平生态文明思想，依法履行宪法法律赋予人大的职权。加强立法调研，及时把一些涉及生态建设、环境保护、人文保护的立法项目纳入立法内容，努力制定富有镇江地方特色、可操作性强的地方性法规，强化法律监督和工作监督，推动解决相关领域存在的突出问题，用法治力量护航美丽镇江建设。三是聚焦更好满足人民美好生活向往。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，把保障和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众普遍关心的民生“七有”问题，不断提高立法、监督工作和议案建议办理质效，用“辛苦指数”换得群众的“幸福指数”。四是聚焦更多释放“大爱之城”温度。进一步向群众、人才、客商等群体释放温度，更加主动在市域治理体系和治理能力现代化中发挥人大作用，广泛引导人民群众通过民主途径参与城市治理，切实保证平等参与、平等发展的权利，把发展目标、改革任务转化为全市人民自觉行动。

三、迈向新征程、谱写新篇章，我们要矢志不渝在发展全过程人民民主中发挥人大制度优势

习近平总书记指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”我们要深刻理解、积极作为，切实把制度优势转化为发展胜势。一是强化制度保障。充分发挥好人民代表大会制度的独特优势和人大职能作用，在全面梳理现有制度的基础上，借鉴先进经验，完善相关制度，探索构建全过程人民民主的操作、运转体系，使各类制度衔接更顺畅、制度执行更有力。二是扩大有序参与。不断扩大人民群众有序政治参与，经受民主实践锻炼，确保在决策、执行、监督等各环节，都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，最大限度吸纳民意、汇集民智，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节全过程。三是发挥代表作用。人大代表来自人民、扎根人民。要把尊重代表主体地位、更好发挥代表作用作为做好新时代人大工作的重要内容和关键环节，加强履职能力建设，丰富代表活动载体，提升服务保障水平，激发代表履职热情，使代表真正成为联系群众的桥梁、沟通民意的纽带。

四、迈向新征程、谱写新篇章，我们要履职尽责在全面加强自身建设中开创人大事业新局

牢牢把握政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关“四个机关”定位，守正创新、与时俱进，不断提升人大自身建设水平。一要把加强政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，把“两个确立”、“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，把讲政治的要求全面、具体、坚定地体现在不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署的行动上，切实做到步调一致向前进。二要把坚持依法履职扛在肩上。牢固树立宪法意识，模范遵守宪法法律，自觉以宪法为根本的活动准则，全面保障宪法实施。持续深化科学立法、民主立法、依法立法，严格遵循立法权限，切实提高立法质量，真正做到以良法促进发展、保障善治。把宪法法律赋予的监督权用起来，加强对“一府一委两院”的履职监督，用制度的笼子管住权力、用法治的缰绳驾驭权力，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾问题，做到正确监督、有效监督、依法监督。三要把锻造过硬队伍紧抓在手。围绕建设让党放心、让人民满意的模范机关，加强人大工作力量建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的过硬队伍。坚持把学习作为干事创业的基石，加强对新理念、新政策、新趋势、新知识的学习研究，更好地应对变局、抢抓机遇、引领发展。坚持作风建设永远在路上，严守纪律规矩，自觉抵制形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，筑牢廉洁自律各项“屏障”，自觉接受人民群众监督，以忠诚干净担当的实际行动展现人大机关和人大代表的良好形象。

这次会议是在严峻复杂的疫情防控形势下举办的，为了确保大会的圆满成功，相关部门尽心履职、积极作为，相关单位提供了大力支持和周到服务，市内外各新闻单位对大会作了充分报道，大会秘书处工作人员付出了辛勤努力。借这个机会，向大家表示衷心的感谢！再过几天，我们即将迎来“三八”国际劳动妇女节，在此，我也向各位女代表、女工作人员，并通过你们向全市各界妇女，致以节日的祝贺和美好的祝愿！

各位代表，同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记习近平总书记谆谆嘱托，认真贯彻中央和省委决策部署，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，坚定“争”出一片新天地的信心决心，昂扬激情奔跑向未来的矫健姿态，奋力谱写镇江现代化建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

来源：镇江日报

编辑：缪小兵