王加友委员代表民革镇江市委会发言

培育壮大龙头企业

倾力助推乡村振兴

“十四五”时期是乡村振兴战略的发力期，发挥农业产业化龙头企业的带动作用至关重要。

一、突破产业瓶颈，拓展农业龙头企业的发展空间。把特色产业作为龙头企业发力点，因地制宜发展林、茶、果、蔬等小宗类、多样性特色种养；针对丘陵岗地农业生产特点，推进农业生产向机械化、智能化、集成化、舒适化迈进；走融合发展之路，鼓励农业龙头企业发展农村电商、现代民宿、休闲观光、健康养生等新业态。

二、重视要素投入，为农业龙头企业成长注入新动能。发挥我市高校、农科院等专业优势，引导农业龙头企业在现代种业、科学种养、农产品精深加工、农机装备制造等方面加大研发投入；加快土地规模流转和集约化经营，引导土地向农业园区集中、向龙头企业集中、向专业大户集中；实施品牌农业战略，严格推行产地准出、市场准入、质量追溯等制度，鼓励农业龙头企业将品牌打造成名牌。

三、强化政策供给，优化农业龙头企业的成长环境。要协调好土地使用问题，让龙头企业放心搞投入，安心抓发展；要落实好财政支持问题，财政支农项目资金优先向特色产业倾斜，优先向重点项目倾斜，优先向带动力强的龙头企业倾斜；要解决好融资难问题，推动银行和保险企业加大对农业龙头企业的信贷支持力度。

杨晓勤委员代表民盟镇江市委会发言

戮力同心

让高校园区充满活力更具魅力

打造高质量的高校园区，对培养集聚优秀人才、促进镇江教育事业健康发展意义重大。

全面深化改革打好“总体战”，实现园区管理服务“强起来”。强化管理体制创新，将“高校园区建设指挥部”转型为“高校园区管委会”，实现从“建设方”“管理者”向“运营方”“服务者”的角色转变；推进管理方式创新，实现园区管理科学化、手段现代化、效率高效化；重视相关政策创新，从政策兑现、审批服务、财政支持、用地保障等方面为园区发展保驾护航。

加快设施配套打好“歼灭战”，实现园区生活环境“美起来”。加快生活服务设施建设，扩大商业街、休闲娱乐场所等数量和规模，建设中小学、幼儿园和医院、商场等配套设施，满足师生需求；加快交通设施建设，提标建设园区主要交通干道，优化公共交通路线，加大共享单车、共享电动车投放力度；加快教职工住房建设，引入社会资本和房地产商，探索园区集中开发模式。

防范债务风险打好“攻坚战”，实现园区资产资本“活起来”。盘活存量资产，推进原有校区的收储上市工作，对体育馆、图书馆等项目寻求社会化运作；积极拓展融资渠道，引入社会资本，形成政府、学校、社会多方筹资的投融资新机制；大力发展园区经济，以6万多名在校师生为服务主体，加快发展消费经济、培训经济和场馆经济。

夏军委员代表民建镇江市委会发言

厚植培育沃土

助力扬帆计划

加快推进企业上市，优质高效利用资本市场，是地方政府转变经济增长方式、提升区域竞争实力的重要渠道。

夯实产业基础，厚植上市公司培育“沃土”。紧扣产业强市“一号战略”，围绕“四群八链”，大力招商引资、招才引智，实现产业集中集群集聚；加大创新投入，培育一批掌握独门绝技的“专精特新”企业，推进重点产业领域“补短板”“锻长板”。

强化梯次培育，扩充上市储备企业“库容”。加大优势种子企业上市培育力度，开展企业家资本市场能力提升行动；提升重点储备企业上市服务水平，建立上市服务顾问制度，实施企业股份制改造工程；稳步推动核心申报企业上市，建立“交易所直通车”沟通机制，强化上市申报保荐中介服务。

强化精准施策，部门联动服务“携手并进”。招商方面，注重招引“潜力股”项目和人才团队，支持上市公司募投项目在镇江落地；创新方面，积极推进科技企业上市培育计划入库项目申报；服务方面，在市场拓展、技术研发、企业融资等方面给予支持。

提升资本市场意识，增强企业家上市“信心指数”。抢抓资本市场改革机遇，引导企业家练好内功、借好外力，积极主动对接资本市场；妥善解决股份确权、税费缴纳等问题，减轻企业上市税费负担；充分发挥中介机构服务功能，全力打造富有特色的资本市场“镇江板块”。

陈红委员代表民进镇江市委会发言

打造具有镇江特色的

“双减”教育之路

我市“双减”试点工作成效初显，但仍需聚力突破重点环节和关键问题，真正将好事办好、实事办实。

一、聚焦学校发展，构建镇江特色“双减”工作的系统推进机制。改革义务教育评价机制，将学生的学习兴趣、课外知识、创新能力等纳入评价体系，走出一元化评价的“怪圈”；挖掘校内潜力，统筹社会资源，提高课后服务水平；多举措加强考试管理，切实扭转过度考试、极端应试倾向；努力减轻学生作业负担，在优化作业设计、控制作业总量、确保作业质量上下功夫，实现减量增效。

二、聚焦教师发展，形成镇江特色“双减”工作的人力资源优势。优化资源配置，建立完善教师交流轮岗激励机制，选派优秀校长、教师到相对薄弱学校交流；壮大教学队伍，建立“双减”兼职师资资源库；探索完善“弹性上下班”、“课后服务AB岗”等制度，切实减轻教师的工作负担和心理压力。

三、聚焦学生发展，追求镇江特色“双减”工作的长期育人效益。转变教学方式，促进课堂减负提质，由过去侧重于“育分”转向“五育并举”；丰富课后活动，助力学生全面发展，满足学生的多样化学习需求；加强政策宣传，最大程度凝聚社会共识，在全社会逐步形成正确的人才观；引入第三方评价，构建“双减”循证模式，形成可供全省、全国推广的“镇江方案”。

蒋鹏程委员代表农工党镇江市委会发言

打好“三大战役”

守护一方净土

守护土壤环境安全，重在传递防治压力、落实属地责任，切实保障人民群众吃得放心、住得安心。

打好精准施策歼灭战，“对症下药”守护一方净土。一方面，严格控制增量。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，严格实施建设用地准入管理，严控农业面源污染。另一方面，稳步消化存量。加强土壤环境监测能力建设，加强工业废物处置，有序推进土壤污染治理与修复，落实高风险遗留地块风险管控措施。

打好源头管控持久战，“防患未然”守护一方净土。严守规划底线，在编制国土空间规划时充分考虑建设用地土壤污染风险，合理确定土地用途；严把准入关口，将土壤污染防治与大气、水、固体废物污染防治统筹部署，扎实抓好土壤污染源的断源工作；强化执法监管，严厉打击非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物等环境违法行为。

打好联防共治协同战，“立体施治”守护一方净土。完善工作机制，形成规划同步、数据共享、调度统一、执法协同、防治共建的“大防治”工作格局；加大资金投入，积极争取中央、省土壤污染防治专项资金支持，推动实施企业环境污染责任保险；引导公众参与，落实环境违法有奖举报制度，营造全民参与、共同保护的社会氛围。

张红娣委员代表致公党镇江市委会发言

加快清洁能源发展

助力实现“双碳”目标

大力发展清洁能源，是我市优化能源结构、实现高质量发展的重要途径，也是落实碳达峰碳中和战略的关键举措。

供应端聚焦“转型”，构建清洁能源发展新格局。光伏方面，充分利用屋顶、鱼塘等空间资源拓展光伏发电；燃机方面，深化沿江燃气调峰机组布局研究；储能方面，加快抽水蓄能电站项目建设；电力方面，构建以新能源为主体的新型电力系统。

消费端聚焦“效能”，提升重点领域能源利用效率。调整产业结构，加快钢铁、化工、造纸等高耗能产业“去产能”力度，谋划布局节能低碳、绿色环保、智慧经济等新兴产业；严把项目能耗关口，严格控制新增“两高”项目和耗煤项目；加快节能改造，推广实施交通、工业领域电能替代。

产业端聚焦“创新”，壮大新型电力装备产业链。推动创新链与产业链“双向融合”，打造一批在国内外有影响力的产业集群；发展盐穴压缩空气储能等先进储能技术，提升可再生能源消纳能力；多元促进可再生能源项目建设，推进风光储一体化微电网应用示范工程。

政策端聚焦“精准”，进一步完善配套服务政策。在财政预算中设立清洁能源专项基金，财政基本建设投资优先向清洁能源项目倾斜；积极引进风投、创投机构，增加对可再生能源领域创新创业投资；加强资源整合，实现统一资源管理、统一运营管理、统一推进服务。

杜秀芹委员代表九三学社镇江市委会发言

传承文化 守正创新

让“中国醋都”城市名片享誉全球

镇江香醋是我市独具魅力的城市名片，当前亟需传承文化，守正创新，让“中国醋都”城市名片走向世界享誉全球。

打好“创新牌”，在产业升级中做优做强镇江香醋产业。巩固技术创新竞争优势，提高香醋产品市场竞争力；构筑全产业链竞争优势，加快原粮收购加工、包装容器制造、印刷防伪、广告电商等产业集聚；打造产业集群竞争优势，支持龙头企业做大做强，扶持中小企业提质增量。

打好“营销牌”，在市场开拓中提升镇江香醋品牌影响力。争做行业标准引领者，及时更新镇江香醋国家标准，抢占食醋行业发展话语权；争做自主品牌缔造者，支持行业领军企业培育自主品牌，提升镇江香醋的品牌影响力；争做市场营销领跑者，运用大数据、人工智能等收集分析市场销售额、消费者偏好、客户行为等海量数据，实施定向精准营销。

打好“文化牌”，在文旅融合中擦亮“中国醋都”城市名片。传承历史文脉，推动设立中国醋文化博物馆西津渡分馆，让镇江最具特色的津渡文化与香醋文化珠联璧合、相映生辉；讲好香醋故事，面向海内外传播醋文化，宣传新镇江；促进文旅融合，打造若干条“中国醋都”精品旅游线路，策划筹办“中国香醋文化节”等节庆活动，倾力打造醋文化特色旅游目的地。

卢道富委员代表市工商联发言

用“不拘一格”的孵化育雏方式

筑“舍我其谁”的创新创业福地

坚持创新驱动发展，推进产业强市“一号战略”，亟需重视和加强科技孵化器建设。

让孵化“多元化”成为“不拘一格”的鲜明特征。在种类模式上，加强技术转移型、技术服务型、产业链型、投融资型等专业型孵化器建设；在物理空间上，鼓励利用企业车间、闲置老旧厂房等资源改（扩）建各类孵化器；在运行方式上，灵活采用飞地孵化、联合孵化、“借壳”孵化、柔性孵化等形式；在管理形式上，改“官办为主”为“公助民办”；在建设主体上，重点打造“龙头企业+孵化”模式的“产业创新孵化器”。

让服务“镇合意”成为“舍我其谁”的肥沃土壤。建立帮办制度，整合服务平台；用好社会力量，引导行业商会协会企业在市场开拓、上下游配套等方面参与项目孵化；提供政策支撑，放宽对孵化器的认定标准，将创新创业孵化工作纳入各级高质量考核体系。

让毕业“留下来”成为毕业企业的最优选择。功能园区要接得住，通过专班服务打通企业毕业后留镇发展的通道；生产要素要供得上，优先支持发展潜力大、成长性好和涉及“卡脖子技术”的项目；产业配套要联得紧，发挥“四群八链”链长制作用，推进产业链、创新链、供应链、资金链融合；领导服务要跑得勤，建立重大孵化项目党政领导和部门负责人联系帮促制度，为企业提供自由发展空间。

季平委员代表市党外知识分子联谊会发言

用“愚公”之举

绘就“一山一景”美丽画卷

弘扬“愚公精神”，力行“愚公”之举，匠心绘就“一山一景”美丽画卷。

眼光要超前，抢占绿水青山转化金山银山的先机。打造更多“美妆”成功的高颜值山体公园，贵在拥有前瞻理念和超前眼光，对有市场前景的山体资源进行科学保护与规划建设。如官塘创新社区建设中，可将“一山一景”改造作为前期引导项目，实现小投入大回报。

心中树品牌，实现“一山一景一主题”的提档升级。采取“共同缔造”理念，设计开发如青年公园、夕阳红公园、大爱镇江公园等一批内涵丰富、景观雅致的主题山体公园，向专家市民征求意见，共同为“一山一景”建设献智出力。

手段求创新，“破冰”社会资本参与的多元建设机制。将山体改造与休闲康养、自然教育、文体旅游等生态体育产业结合起来，构建“谁整治、谁受益”的市场机制，释放社会资本参与改造的动力。如南山景区东、南入口未来的整治建设，可在项目规划时融入更多体育运动元素，吸引民营企业家参与投资建设运营。

脚踏石留印，夯实主体责任推进改造工作小步快跑。在目标任务上，明确属地政府每年整治1-2座山体。在实施步骤上，可优先整治山下及周边区域建设环山步道，后续整治山体出入口建成主题公园、郊野公园，着力构建林下活动区、山林游览区、健身休闲区、观景览胜区“四位一体”景观格局。