今日镇江讯 防患未然，从规上到规下，全市工业企业安全生产风险报告工作如期完成；利剑出鞘，首度对安全生产领域的具体工作——危化品使用安全治理实施专项巡查；系统发力，创建安全发展示范城市，守牢城市运行的基础和生命线……一场场精准科学的系统整治，一项项雷厉风行的执法检查，一次次勇往直前的攻坚克难，无不镌刻下2021年安全生产工作的深深履印。

一年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚决落实国家、省关于加强安全生产的各项决策部署，顺利完成“一年小灶”，有序转入“三年大灶”，实现事故起数和死亡人数连续20年“双下降”，工贸行业连续6年未发生较大及以上事故，推动全市安全生产形势持续平稳向好。

定向领航

本质安全水平提升

思想是行动的先导。安全生产是易碎品，必须严守安全“红线” 筑牢发展“底线”。

市委书记马明龙多次现场检查安全生产工作，强调进一步压实安全责任、完善体制机制、狠抓风险防范、加强安全监管，突出抓好重点行业领域专项整治，推动安全生产和综合防灾减灾工作再上新台阶、走在全省前列。市长徐曙海要求全市各级始终保持头脑清醒，始终绷紧思想之弦，时刻拧紧责任螺丝，有力管控重大风险，坚决遏制重特大事故发生，构筑安全生产坚实“堤坝”。

坚持以新思想定向领航，各地各部门、各行业企业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，奋力推动高质量发展，牢固树立安全发展理念。市委常委会会议、市政府常务会议、市长办公会十多次研究推进安全生产重点任务。

抓好党建促安全，护航发展加速跑。市应急管理局党委书记、局长徐志刚表示，应急管理部门始终坚持党建引领，创新打造“初心学堂、业务讲堂、实践课堂”，把党的建设融入业务、融入一线、融入人心，努力实现党建铸魂有力量、安全监管高质量。

伴随思想的淬炼，抓安全统筹能力稳步增强。悄然发生的可喜变化是，安全生产工作不再是应急管理部门唱“独角戏”，而成为43个安委会成员单位、所有企业的“大合唱”。安委办、创建办、专治办、专项联席办等协调机构统筹运行，全市各行业领域累计出台40余项规章制度、建立了十余项联动联勤机制，全面系统地开展区域安全治理，推动安全生产责任落到基层最一线。

紧扣系统治理、源头治理，不断补短板、强弱项、促提升，专项整治持续深化，有力提升本质安全水平。整治以来，共取消2个化工集中区定位，全市关停化工企业15家，关闭“散乱污”作坊累计500余家。所有工业企业完成首次安全生产风险报告。安全发展示范城市创建推动了各类基础设施隐患排查和城市安全治理水平提升。

勇毅笃行

夙兴夜寐化解风险

时刻保持枕戈待旦的应急状态，我市按照“继续抓整改不放松，不达目的不放松”要求，及时总结“一年小灶”经验，将各类方案细化梳理任务清单，挂图作战，对表销号，滚动推进，跟踪督办。

锲而不舍推进“三年大灶”，累计排查10.2万余条隐患，整改率达94.32%，燃气违章占压实现滚动清零，港口码头储罐安全评估全覆盖，全市桥梁摸清底数，化工、矿山等重点领域重大隐患全面整改到位。

借鉴推广“开小灶”模式，我市对重点企业、行业、地区搭建专班，驻点督导，着力化解风险，不断提升监管效能。

“点对点”企业帮扶。先后对龙江钢铁、沃德农机、镇江钛白粉、丹阳助剂厂等重点企业开展集中帮扶指导，在不同行业选树一批典型企业，提升企业安全管理能力。

“点穴式”行业治理。对电镀行业、粉尘涉爆行业、国有企业开展全行业的集中治理，多部门组建工作组，细化治理方案，提升行业管理水平，推动行业健康发展。周密部署全市开展桥梁领域专项排查，建立了全市4396座桥梁清单，逐一明确管护主体，对存在较大隐患的桥梁建立“一桥一策”治理方案。

“小灶式”地区整治。对丹阳市丹北镇、扬中市西来桥镇等企业集中、事故多发的地区，借鉴一年小灶的经验，指导辖市组织专班，成立督导组，开展深层次隐患排查和治理，实施系统整治。

创新引领

应变求变敢闯新路

持续提升安全基础能力，凭借识变之智攻重点、应变之方治痛点、求变之勇破难点，全市以与时俱进的创新力应对新形势新任务，致力实现从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

融合市场手段与监管机制，市安委办将保险业纳入安全生产治理体系，依托金融机构，以“保险+科技+服务”模式实施“安责险”，完成八大高危行业100%应保尽保，推动企业主体责任落实到位。不止如此，专业机构也被纳入风险监测预警体系。以丹阳市陵口镇为试点，探索构建了“政府主导、市场运作、科技支撑、社会共治”的智慧消防运行体系。

延伸触角，将科研机构纳入本质安全提升体系。整合各类要素资源，全市高水平打造出“慧安”行动安全生产品牌。累计组织500余名专家深入企业一线帮扶指导，解决安全管理问题40余项，开展百余项安全科技攻关，在推动全市安全治理体系和治理能力现代化进程中，闯出了一条新路。

推进依法治安，坚持精准执法、严格执法、规范执法，有效打击震慑违法企业，有力保障守法企业的合法权益。去年以来，全市共检查企业2793家，事前立案1448件、罚没款总额2386.385万元。通过夯基础、抓重点、树典型、强服务，软硬并举，实现执法和服务的有机统一。

扛起新使命，奔跑新征程。统筹发展和安全，以推进专项整治工作为抓手，自觉抓牢化解重大风险、推动工作落实的实际举措，镇江持续筑牢现代化新镇江建设的安全基础，努力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。（全媒体记者 陈志奎 通讯员 李国静）

编辑：陈路