诚信是做人之本、立业之基，是社会良性运转的基础。2021年以来，我市坚持目标引领，突出问题导向，启动了优化诚信营商环境专项行动，重塑企业信用，优化营商环境，取得重大进展：根据最新全国信用监测排名，我市从2021年初的97位，上升至66位；作为设区市唯一代表，我市在近日的全省信用领域突出问题专项治理工作会议上做交流发言，企业信用修复“镇江模式”将在全省推广。

与此同时，来自市发改委（市信用办）的数据显示，我市已顺利实现了“两个低于”的奋进性目标。“截至2021年12月15日，优化诚信专项行动已提前全部结束。”市信用办副主任朱永新介绍，全市共退出严重失信主体3646家、占总量的67.9%，扣除新增失信主体185家后，实际净退出国家“黑名单”3461家，全市严重失信企业数占比从2.94%下降至1.07%，分别低于全国1.14%和全省1.33%的平均水平， 实现了“低于全国、低于全省”奋进工作目标。

在此过程中，市发改委（市信用办）发挥牵头作用，组织工作专班，对全市5372个严重失信主体分类制定“退出清单、帮扶清单、约束清单”，会同相关部门按照依法合规、创新实施，条块结合、分类处置的基本原则，成立3个专项督导组联合市委督查室合力组织推进。

值得一提的是，根据国家的规范性要求和镇江实际需要，2021年我市创新制定出台了《镇江市企业信用修复办法》，针对信用修复推进过程中，企业反映的多头申请、反复申请、修复不彻底等问题，进一步明确“一窗受理”“一网通办”“一件通用”，统一由市发改委信用窗口受理修复申请，统一由信用中国网办理信用修复申请，统一依据信用办修复通过告知函撤销各层级各行业失信公示，企业最多跑一次即可完成信用修复。2021年1至11月，共受理修复申请7507件，通过修复审核6116件，同比增长437%，一次性通过率提升至81.47%，各项指标均位列全省第一。

不仅如此，诚信互商协调、部门联合执法、府院协同联动等一系列创新机制的建立，也加速了企业信用的重塑。

这其中，我市创新建立的诚信互商协调机制，由各级政府会同人民法院，召开原被告双方债务协商会，在充分沟通协商基础上形成和解协议，化解经营矛盾。特别是因联保互保引起的连带责任，安排政府投融资机构购买银行资产包，集中处理系统性失信问题，直接帮助624家企业退出失信名单。

朱永新解释，部门联合执法机制是由市税务局确认相关市场主体存在主观故意违法事实，交由市场监管部门进行调查，市场监管部门按照规定程序，结合乡镇基层摸排情况，根据《公司法》依法作出处罚，截至目前，集中清理1029个重大税收违法黑名单；府院协同联动机制，是在人民法院对债务人财产二次网络查控的基础上，组织乡镇基层政府三次进行现场财产调查，确认无履行能力失信被执行人，形成法律文书，移交人民法院作为退出失信被执行人依据，截至目前，依法集中清理1325家僵尸企业黑名单信息。

“镇江信用建设工作目前已走在全省前列。”不久前，省发改委召开信用建设专项工作会议，对“镇江模式”充分肯定，并一致赞同在全省参照推广镇江做法。（朱婕 姚秀峰 王度）

编辑：缪小兵