正风肃纪不停步 重整行装再出发

中共丹阳市委

节后上班第一天，全市就召开作风效能建设大会，充分表明了市委市政府持之以恒抓作风、凝神聚力抓落实的鲜明态度和坚定决心。丹阳将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对加强党的作风建设重要指示精神，全面落实市委市政府作风建设最新部署，坚持系统化思维、注重规律性把握，坚持正风肃纪不停步、重整行装再出发，创新作为、真抓实干，为推动丹阳高质量发展提供坚强作风保障。

去年以来，我们驰而不息纠“四风”，雷厉风行抓作风，全市机关作风效能有了新的转变，为推动发展再升温、聚焦富民再发力提供了优质高效的发展环境。但是，我们也清醒地认识到，对标中央精神、对照省市委要求，我市作风效能问题还未得到根本解决，“四风”问题呈现隐形变异，作风效能建设依然任重道远。一是“事难办”，现在“门难进、脸难看”现象明显少了，但是事情还是难办，“中梗阻”和“冷漠症”仍然没有得到有效根治。二是“不主动”，有的部门和干部敢于担当的精神和魄力还不够强，少数干部甚至出现了激情减退、求稳怕难的苗头。怕失误、怕出错、怕被问责的心态还不同程度存在，习惯等上面指示、等领导安排。三是“作风浮”，少数单位抓工作还是浮在面上、深入不下，表态多调门高但行动少落实差、“走秀式”调研等“四风”问题新动向新表现不同程度存在。少数干部干劲和闯劲不足，满足于“做了”而不是“做好”，效率低下、作风不正的“新衙门作风”有所抬头。四是“管理松”。有的单位抓内部管理还不严，有的干部对纪律规矩敬畏不够，执行落实不严格、责任不到位，影响了制度落实的成效。

习近平总书记强调，纠正“四风”、改进作风没有间歇期、没有休止符。针对存在问题，我们将拿出锲而不舍的毅力、驰而不息的韧劲，向不良作风亮剑、向效能顽疾开刀，以过硬作风推动丹阳高质量发展走在苏南前列。

一是提高政治站位。作风是外在表现，根子在思想。新时代抢抓新机遇开启新征程，我们将把对党绝对忠诚作为首要政治品质和政治生命线，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治准则和根本政治要求，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把严守政治纪律和政治规矩摆在突出位置，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断提高政治觉悟和政治能力。

二是扛起发展责任。习近平总书记指出，“干部干部，干事当头的，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。我们将始终保持干事创业的责任感、进取心和精气神，牢牢把握高质量发展要求，坚持领跑镇江、争先苏南不动摇，按照一流、实效、率先的苏南标准干出苏南水平，推动丹阳在新一轮发展中实现新崛起。进一步丰富和弘扬文明创建精神、企业家精神和工匠精神，激发党员干部敢闯敢试的冲劲、盯住咬住的韧劲和抓紧抓实的干劲，坚持产业强市不动摇，聚力深耕先进制造业，加快推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，不断做大做强实体经济，全力构建现代产业体系，厚植新时代丹阳发展新优势。

三是突出问题导向。坚持问题导向，才能牵住作风建设的“牛鼻子”。当前，丹阳正处于新时代发展的重要“窗口期”，需要我们勇于担当、敢于开拓、善于把握，增长化解问题新本领、展现推动发展新作为，切实把“窗口期”变成发展“机遇期”。我们将着力解决“说得多干得少”“重数据轻质量”等问题，围绕全年重点工作，对照序时进度要求，进一步细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，高质量完成各项目标任务。着力解决“遇到矛盾绕道走”等问题，发扬敢啃硬骨头精神，在项目推进、城市发展、生态建设、脱贫攻坚、矛盾化解、风险管控等方面，敢于担当负责、合力攻坚突破，解决好群众关心的热点难点问题。着力解决“矛盾面前没办法、困难面前没思路”等问题，强化系统思维，整体谋划推进，针对发展遇到的实际困难，坚持多调研、摸实情，以新思路新举措牢牢掌握工作主动权。

四是提升服务效能。高效务实的政务环境，是推进各项工作、实现发展目标的必要保障，也是一个地方十分重要的竞争优势。我们将刀刃向内、自我革命，把“放管服”改革作为突破口，推动全面深化改革向纵深发展，为高质量发展营造良好政务环境和优质营商环境。积极推广“互联网+政务服务”，提高“e办事”平台项目上线率和服务事项在线办理率，建设市镇村三级联动行政服务体系，推动政务服务“一张网”向基层延伸。加快实现“3538”改革常态化，建立“互联网+多联合一”集成服务管理平台，全力优化审批流程、压缩审批时限。建立健全以信用为基础的监管制度，探索“审批+事中事后监管”全链执法监管模式，做到事中事后监管“既不失管、也不扰民”。积极构建亲清新型政商关系，设身处地、更加主动地服务好企业，通过市领导挂钩、镇村联动等多种形式靠前服务，切实为企业排忧解难、暖心鼓劲。

五是从严正风肃纪。作风建设要取得实效，关键是敢于动真碰硬。我们将毫不松懈地抓好中央八项规定实施细则和省市委办法的落实，在以更高更严标准抓“关键少数”的同时，管住“绝大多数”，实现“全面”和“从严”的有机统一。坚持挺纪在前，落实好“两个责任”，刚性执行问责条例、纪律处分条例和党内监督条例，综合运用“四种形态”，聚焦“四风”问题十种新表现新动向，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，严肃问责、一抓到底，把铁的纪律化为日常习惯和自觉遵循。坚持以正面典型引路、以反面典型警示，树立一批干事创业的先进典型，下决心曝光一批不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正的负面典型案例，在做示范、树标杆、明导向的同时，让广大党员干部知敬畏、明底线、受警醒。

六是优化体制机制。作风问题不仅要从思想上解决，更要从制度上扫除滋生蔓延的土壤。我们将不断完善绩效考核体系，将考核结果更紧密地与干部选拔任用挂钩，真正做到以实干实绩评价和使用干部。优化大督查机制，紧盯重点项目、重点工作，实现结果督查和过程督查、面上督查和重点督查、明察和暗访、正向督查和问题倒查“四个结合”。积极发挥企业、群众和媒体的监督作用，让作风效能始终处于“探照灯”下，让“庸懒散贪”者无处藏身。深化鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”实践运用，进一步树立为敢担当者担当、为敢负责者负责的鲜明导向，不断振奋党员干部推动高质量发展的精气神。用好“鼓励激励”机制，着力激发用心做事、担当干事、团结成事的事业心，对实干担当的干部重点培养、大胆任用。用好“容错纠错”机制，鼓励探索、宽容失误，对为了事业、出以公心、在改革探索或工作中出现失误、偏差的，给予更多包容。用好“能上能下”机制，更多着眼“能下”，让动力不足、压力不够、自律不严的干部，受到严厉惩戒、主动腾出位置。

新时代是奋斗者的时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，激发昂扬斗志，锤炼过硬作风，以只争朝夕的精神状态、舍我其谁的责任担当，为开创新时代镇江发展新局面作出应有的贡献！