今日镇江讯  下沪蓉高速镇江出口途经的那片土地，正在被重新定义。

这片连接中国最繁忙高速公路和镇江市中心的土地，作为城市南部门户，曾经很长一段时间都“待字闺中”。比邻都市繁华，坐拥生态山水，如何着笔颇费踌躇。

如今，在新发展阶段，区位优越的风水宝地全面开发，更多关注和疑问难免产生：招引的项目能否落地生根？规划的产业怎样乘势崛起？镇江南部门户的开发建设，是否符合新发展理念，并真正不被辜负？

2020年10月28日，官塘创新社区管委会揭牌成立。一年来，面对关注疑问，创新官塘用“谋定而动”和“又好又快”作答。

璞玉需要雕琢

10月26日，镇江新区一栋厂房内，博泰数码智能技术公司正在紧张生产。作为细分行业的技术领先者，这家企业手握大量订单，产品供不应求。

博泰数码是官塘创新社区今年1月从深圳招商引进的项目。由于官塘片区需要整体规划设计，企业又要抢抓市场机遇，镇江新区那栋厂房，因此成为临时周转的“飞地”。

过去一年，像这样的“急”与“不急”，是官塘创新社区着力把握的发展节奏。

面朝市区南大门，背靠城市绿肺南山，官塘片区离大市口仅数公里，是镇江“一体两翼三带多片区”战略布局中重点打造的发展载体。市委书记马明龙把这里定位为“区位优越的战略要地，胸怀丘壑的风水宝地，树高凤栖的投资福地”；市长徐曙海也要求“真正将官塘片区建设成科创社区的标杆、样板”。

官塘创新社区成立后，这片土地将如何创新崛起？所有人都翘首以盼。市委七届十四次全会就提出，“支持官塘创新社区打造镇江数字经济引领区”。 

面对期盼，管委会始终保持紧迫感，各项工作强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。但另一方面，在新的时空背景下，对官塘这块璞玉，又必须精雕细琢急不得。

9月30日，经过10个多月研究和10余轮修改，官塘创新社区核心区城市设计获市政府批准并对外公布。14.57平方公里的官塘创新社区，被整体规划设计。其中3.72平方公里的核心区，规划形成“一核一谷二轴三组团”，每宗地块的功能用途、容积率、建筑形态甚至区域色系，悉数谋划确定。

“把一片十几平方公里的土地，科学精致地规划好，然后再按规划精细开发，这在镇江城市发展史上实属罕见。”官塘创新社区管委会委员孙学斌，曾在工业园区工作多年，在他看来，相对过去开发区粗放的大干快上，官塘片区的规划强调产城融合，开发注重融合发展，正是精雕细琢的体现。

好在快的前面

与城市设计同样精心谋划的，还有产业规划。

创新官塘应该又能够发展什么？答案是数字经济。

仲量联行是镇江“十四五”产业规划的研究机构。这家行业翘楚之所以能在众多专业机构中胜出，成为制定官塘产业规划的服务商，重要原因就是其了解镇江产业的现状基础、未来规划和周边动态。

也正是因为上接数字经济风口，下接产业基础和城市实际，经过为期半年的“解剖麻雀”和充分论证，这里的产业规划最终被确定为“1+2+6”，即打造镇江数字经济引领区，聚焦智能制造和数字服务，发展工业物联网、智能装备、工业和信息软件、数字及金融外包、大数据和云计算、全渠道新零售等6大细分产业。“数字经济创新在官塘，产业赋能全镇江”，自此成为新愿景。

“当前，数字经济备受追捧，但官塘有独特优势。”管委会招商处处长、官塘桥街道办事处主任范海进介绍，招商过程中，官塘成片留白的承载空间和紧邻市中心的区位优势，对创新创业者都极具吸引力。同时，这也给了招商人员遴选项目的底气。

为确保产业项目既能上楼上云、又易落地生根，官塘创新社区制定了严格的项目评估制度。通过专家库成员评审打分，得分低于70分即为“不可行项目”。而在项目签约过程中，关于发展目标的“对赌条款”也被写进协议。

某高端制造园区项目合作协议数易其稿，最终明确：投产后年亩均税收不得低于30万元，第6年起必须达到40万元，否则企业自掏腰包补足。而另一个项目的落户协议，则把“必须有院士联合实验室”写入其中。

严格而专业的招商选资，把很多项目拒之门外，同时也让阿里·和润、镇江数据湖、东大校友经济产业园等优质项目纷纷落户官塘。“专业评估、严格协议等，虽然会对招商速度产生一定影响，但却能有效提升项目的落地率和适配度。”管委会委员、市商务局外国投资管理处二级主任科员张新兰感叹，在官塘，“又好又快”是追求，但如果两者冲突，一定“好”字为先。

创新！创新！

“好”字为先是原则，“又好又快”是追求。如何在恪守原则基础上实现追求？官塘求诸创新本身。

“官塘创新社区，创新与生俱来。譬如管委会只是议事机构，却能有力推动创新社区运转。”管委会委员朱涛涛，也是镇江交通产业集团投资总监介绍，管委会14名成员抽调自8个不同单位，却“一个人进入，带来一个部门”，进而形成“We are 官塘”。

除了机构创新，过去一年来，内部管理、机制外延、工作方法、招商模式，种种因时而需、因事而需的探索创新在官塘展开。这些创新聚焦土地怎么用，解决钱从何处来，也为数字经济的高质量发展提供强劲动力。

随着产业规划和城市设计完成确定，官塘正以创新“由好向快”。如西理（镇江）智造园在市自规局等部门支持下，正在积极探索“拿地即开工”，通过一系列前置预审、并联审批、容缺办理的程序创新，有望成为市区首个产业项目的相关试点。

润州区委副书记、官塘创新社区管委会主任徐燕说，无论创新探索，还是“又好又快”，过去一年的官塘实践，都是在对新发展理念下城市门户如何开发、数字经济怎样打造努力作答。谋定而动、行且坚毅，官塘将全力争当高质高效发展“领头雁”。（全媒体记者 梁和峰）

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