最近，56岁的赵双林经过报名、面试、体检等环节的选拔，正式通过了镇江市润州区公益性岗位护渔员的选拔，像他这样完成由退捕渔民到护渔员身份转变的，在7月份还有8人。

在江上捕鱼34年，2019年底，赵双林响应长江全面禁捕的政策“退渔上岸”。对于新岗位，赵双林充满了期待，“以前老想着怎么捕鱼，现在要经常思考如何保护鱼。”

长江全面禁捕政策实施一年有余，对退捕渔民就业创业工作的“回头看”一直是镇江市人社部门的重点工作，特别是针对难就业的退捕渔民群体，镇江市就业管理中心务实举措、用足政策，通过就业创业帮扶、技能培训等，做实做细渔民社会保障工作，引导渔民转岗就业创业，确保渔民退得出、稳得住、过得好。

“红黄蓝”三色预警

精准帮扶退捕渔民就业

今年57岁的陆桂清是润州区和平路街道金江村的渔民，上岸后参加了人社部门组织的就业培训后，很快找到了工作，在福世特混凝土有限公司从事板筋加工。在自己找到合适工作的同时，陆桂清还现身说法，疫情期间，他鼓励和带动了身边一批退捕渔民，一起到福世特公司就业。

看到陆桂清有了稳定的工作，润州区和平路街道新金江社区负责渔民创业就业工作的柳青便在“红黄蓝”三色预警机制里，将陆桂清的监测状态由“黄色”标注成“蓝色”，这样只要每半年回访一次即可。

润州区作为全市禁捕退捕工作的“主战场”，全区有失水渔民276户、746人，其中持证渔民100户、346人，按照年龄层次来看，16周岁至60周岁的有228人，占比六成以上。面对如此大的就业压力，如何把工作做在前，如何为退捕渔民群体提供更周到的服务，镇江市人社部门动了一番脑筋。

润州区就业管理中心负责人蔡煜介绍，他们首先对全部劳动年龄段的人群进行了“地毯式”的登记排查，根据不同人群的就业状况和就业稳定性推出红、黄、蓝“三色”预警监控，并相应地开展菜单式就业服务，以规避可能出现的较大规模失业风险。

红、黄、蓝“三色”预警监控体系是这样区分的——列入红色预警的，主要是此类人群已经处于失业状态或被告知即将失业，回访频次要勤，每周一次；列入黄色预警的，表示劳动者在一定期间内可能失业的，每个月回访即可；蓝色等级说明就业状态是稳定的，每半年或一年回访。

为了实现更精准就业服务，镇江市人社部门深入开展退捕渔民政策宣传，为退捕渔民提供就业指导、职业介绍、政策咨询等服务，目前已累计发放服务清单和政策宣传材料496人次，提供职业技能培训94人次，发放职业培训补贴1.08万元，发放创业担保贷款11万元，为27名灵活就业人员申报社保补贴，举办退捕渔民专场招聘活动12场。

“捕鱼人”变“护渔人”

不变的是对长江的一份爱

8月27日上午10时，在扬中沙家港码头，4条渔政巡逻船已经完成上午的任务，将巡逻船慢慢行驶靠岸。4位“船长”都是“前渔民”，2019年底他们上交了专业捕捞证，同时也找到一份新工作——护渔员。

“对于护渔员的工作，我们已经从最初的不适应变得完全习惯。”护渔队队长徐红龙常年在江上，皮肤晒得黝黑，他告诉记者，队伍里有7名都是退捕渔民，最小的58岁，年纪最大的66岁。参加护渔工作一年半了，大家对这份工作很喜欢，也很知足。

护渔员的收入是肯定不及以前的专业渔民，但大家都十分珍惜这份还能与“江”打交道的工作。“世世代代都是渔民，打了几十年渔，退捕之后我们没技术能干什么呢？”60岁的周广喜算是队伍里的年纪较大的，他说，扬中企业多，自己也有就业意愿，但现实“无情”，“没技能，什么也不会，企业哪会要我们近60岁的人呢？”当得知扬中市农业综合执法大队招募护渔员时，大家纷纷报名参与。

和周广喜一样，年龄大、文化低、无经验是渔民上岸后面临的主要“痛点”。 今年上半年通过入户调查，核实镇江市共有持证退捕渔民696名，在劳动年龄段内的444人，有劳动能力和就业意愿的329人。对此，镇江市人社部门开展退捕渔民就业“回头看”，长期关注他们的就业情况，将全市所有退捕渔民全员调查入库，完善实名制台账，做到基本情况清、技能水平清、就业意愿清、培训需求清，推进数据定期共享，加强信息比对核查，实现动态更新。

“我们还开展多样就业帮扶。通过发展产业安置、鼓励企业吸纳、支持自主创业、开发专岗托底、强化政策保障等措施，实现转产就业率100%。”镇江市人社局就业管理中心主任朱新宇介绍，截至7月，已先后帮扶329个有劳动能力和就业意愿的退捕渔民实现就业，其中,新增渔业产业就业6人，从事务农的2人，单位就业140人，通过灵活就业或自主创业177人，公益性岗位安置就业4人。

虽然上了岸，但许多退捕渔民对“江”的情怀依旧，他们会时不时去江边走走转转，感受长江的生态变化，感叹长江的禁捕成效。“我们护渔员在江上巡逻时经常看到江豚，每次看到都很激动开心。”让徐红龙感触很深的是，长江禁捕后鱼越来越多了，生态越来越好了，“这时我们就觉得自己退捕退得很值！”（全媒体记者 杨佩佩 通讯员  漆晓婧）

编辑：陈路