今日镇江讯   “你好，请把你们的农膜使用记录给我们看下。”“你好，你们的农膜用完之后回收到哪里？有记录吗？”近日，市农业农村局联合相关部门到句容市种植基地开展农膜专项执法，现场检查了农户农膜使用记录、普及了相关法律法规、并检查了农户农膜回收情况。全力以赴的背后，就是为了不让农膜成“农魔”。

政策落地，将农膜管理工作纳入制度的笼子

做好农膜工作，需政策先行。“我们先后印发了《镇江市农膜农药包装废弃物回收工作方案（试行）》《关于加快推进废旧农膜及农药包装废弃物回收处置工作的指导意见》《关于印发2021年废旧农膜回收工作实施方案的通知》等文件，将农膜回收利用工作列为镇江市农业废弃物治理专项中的重点工作。”市农业农村局种植业处处长王传友说，此外，还成立了以曹丽虹副市长为组长的镇江市农膜农药包装废弃物回收处置工作领导小组，建立了农业农村、生态环境、供销、市场监管等部门协作的工作机制，明确了各部门职责。

据了解，为鼓励农膜工作落深落实，我市加强政策扶持，将废旧农膜回收利用所需经费纳入财政预算，统筹省级农业生态环境保护与资源利用专项资金、本级财政的专项预算计划，从废旧农膜回收利用各个环节科学制定补贴标准和实施细则，并鼓励和支持企业、其他组织和个人回收利用废旧农膜。

让农膜的合理化利用深入人心，需要强化宣传。王传友告诉记者，每年6月、11月都要开展废旧农膜回收宣传月活动，重点宣传废旧农膜回收和资源化利用的意义、农田残膜带来的危害、农膜污染治理政策法规和技术措施等。“据统计，全市每年新闻媒体宣传报道60余次，悬挂横幅600余条次，分发宣传资料1万余份，张贴宣传海报1000余张，举办各类培训班40余期。”

政策精准、扶持给力、宣传广泛，农膜管理工作已在镇江织出严密网络。

全程监控，农膜从卖到收都有标准

“麻烦将你们的农膜拿出来看下，我们要检查是否合乎相关规定。”这样的现场检查，不定时的在我市的农资经销点开展，为的就是在源头把控好农膜的质量。据了解，我市严禁各农资门店销售不符合国家强制性标准的地膜产品，引导农民和各类农业经营主体通过正规销售渠道购买地膜。今年以来，全市共开展14次专项执法，未发现超薄地膜。

销售环节卡紧“入场券”，使用环节更要抓好“教育关”。近年来，我市农业农村相关部门积极开展农膜适宜性覆盖评价，为农膜使用者提供技术指导和服务。同时，对使用不达标地膜的、未建立农用薄膜使用记录台账或台账未保存两年的，取消各类资金补助资格。业内人士表示，销售和使用都能做到合规而为，农膜管理工作定能走上良性轨道。

当然，对于农膜管理的重头戏——废旧农膜回收工作来说，如何让废旧农膜收的好、用的好，更需制定严格的标准。据了解，针对农膜回收环节，我市严格对涉农乡镇回收网点进行达标建设，保证区域内各回收网点做到有固定废膜收储场地（防渗地面）、有统一标牌、有磅秤、消防器材等设备的“五有”标准。同时，各回收网点建立废旧农膜回收工作制度，安排专门人员负责回收工作，公开农膜回收政策，依法建立回收台账，今年以来，全市共回收废旧农膜364.6吨，回收率为87%，预计年底回收率达90%。此外，对再利用价值高的废旧棚膜进行资源化利用，对再利用价值低、易造成二次污染的废旧地膜进行专业化、无害化处理。

多管齐下，用制度约束实现农膜工作长效管护

管一时、更得管长远。“农膜管理工作，不能只看短期成效，更要用系统思维，有效举措，确保该项工作走的实、管长远。”市农业农村局一级调研员荆国芳表示，我市积极建立地方负责制度，明确市、区政府（管委会）为农膜污染防治的责任主体，明确各乡镇（涉农街道、园区）的回收目标、职责要求。同时，建立残留监测制度，全市建立40个地膜残留监测点，每年定期对农田土壤中地膜残留量的动态变化进行跟踪监测，掌握覆膜农田地膜残留污染程度。此外，执法监督制度也落地见效，先后开展“宣传法制在先、当面教育跟上、专项执法到位”的人性化执法检查，全市每年在农膜使用回收高峰期开展20余次联合执法，依法查处生产、销售、使用未达标农膜、未履行回收义务的行为。

值得一提的是，通过全程台账制度的实施，建立了全市统一格式的销售、使用、回收台账，如实记录销售环节农用薄膜的名称、规格、数量、生产者等内容，使用环节使用时间、地点、对象以及农用薄膜名称、用量、销售者等内容，回收环节废旧农膜的重量、体积、杂质、缴膜人名称及其联系方式、回收时间等内容。让农膜的管理无死角、可追溯。让农膜成为真正造福农业产业的“放心膜”。(全媒体记者 周迎  通讯员 陈乔)

编辑：何冰