■ 全媒体记者 司马珂 通讯员 甘永

5月13日上午，镇江市审计局召开了全市审计系统审计业务质量控制交流会。

记者探访

审计“技能大礼包”，给力又贴心！

“这个审计‘技能大礼包’，给力又贴心！抓到了内审工作的关键节点，非常受内部审计干部们的欢迎。”市教育局监督与审计处处长孔令珩高兴地说，“市审计局为民办实事，让我们教育部门的内审工作迈上了新台阶。”

教育是民生焦点，每年我市教育资金投入量都比较大，教育资金内审工作一直是群众关注的热点。孔令珩坦言：“教育部门的内审工作有一定的基础，但近年来，随着内部审计不断向纵深推进，内审干部能力不足、本领恐慌的问题正日渐成为内审工作向上跃升的瓶颈。”

今年初，市审计局把“解决全市机关事业单位、国有企业内审工作能力不强的问题”作为局主要领导党史学习教育领办的难题，先后召开多次座谈会，征求基层单位意见。回忆起当时的情景，孔令珩仍记忆犹新：“我当时提出内审工作人员接触的案例比较单一，市审计局能否把常见问题疏理出来，方便内审工作借鉴引用。”令孔令珩意外的是，市审计局不仅采纳了他的建议，编制了内部审计的《操作指导意见》和《常见问题指导手册》，而且还针对教育行业的个性化特点，与教育部门精准对接，会商形成了《推动教育系统内部审计工作高质量发展的合作意见》，从制度建设、队伍建设、业务指导、科技强审、审计整改等五个方面帮助教育系统全方位、立体化提升内审工作。

审计工作具有专业化的特点，所以审计人才培养至关重要。今年以来，市审计局带领相关单位的内审工作人员先后赴苏州、常州等地调研学习先进做法，并组织审计骨干参加“以审代训”和业务培训。

“以审代训，大大提升了我们的业务能力。”市教育局工会副主席何文艳说：“我参加了市审计局对市体育局经济责任的审计工作，回来后，我们学习其经验，取长补短，把内审的审计流程、操作办法、审计整改等都进行了更新和改进。审计的效率和效果都有了明显的提升。”

6月28日，在对公立基层医疗机构综合改革政策落实情况审计调查中，审计人员正在查看“糖化血红蛋白”检测试剂的方法学。

权威发布

立足主责主业，聚焦贯彻新发展理念，真正将办实事落细落实。市审计局党组书记、局长刘晓东在“我为群众办实事”系列新闻发布会上介绍，党史学习教育以来，市审计局将“我为群众办实事”与审计转型升级、经济社会发展紧密结合起来，班子成员围绕内部审计、土地开发管理、政府投资监管等6个政府关切、百姓关心的难题，到审计一线摸实情、找症结、拿对策。

其中“解决全市机关事业单位、国有企业内审工作能力不强的问题”这一项目的出发点，是市审计局在落实《镇江市人民政府关于加强内部审计工作的意见》的过程中，发现目前我市机关事业单位、国有企业内审工作普遍存在内审机构设置难、人员配备难、专业能力不足三大难点。结合“我为群众办实事”活动的要求，市审计局将解决这一问题列为了办实事项目之一。

针对上述三大难点，市审计局首先摸清了“家底”，对全市461家机关事业单位、国有企业全面开展内部审计调查，收集、审核、汇总各内审机构上报的统计调查表，对机构设置、独立情况、人员配备、职能履行情况进行系统摸排；其次是赴苏州、常州等地开展考察走访，总结并学习周边地区内审制度建立的经验做法，并针对性地制定下一步工作计划；再次针对设置独立内审机构的单位、设置兼职内审机构的单位和市属国有企业这三个层次举办座谈会，主要听取《镇江市人民政府关于加强内部审计工作的意见》出台后各家单位的贯彻落实情况，以及具体实施过程中的困难和建议等。

此外，市审计局还推动出台了两个文件、一个制度来进一步巩固项目开展成果：一是制定了《镇江市内部审计业务指导意见》，为指导全市高质量开展内审工作提供借鉴和启发；二是草拟了《内部审计常见问题指导手册》，剖析共性问题；三是建立了内部审计统计调查制度，每半年常态化开展一次全市内部审计统计调查，全面、准确、完整地掌握全市内部审计工作开展情况。

目前项目已取得阶段性成效：内审机构日趋完善，市公安局等6家单位成立了内部审计委员会，市农业农村局等7家单位成立了内部审计工作领导小组；内审制度建设逐步加强，市财政局等12家单位结合自身工作特点出台或修订了内部审计管理制度；监督合力初见成效，与市国资委、市教育局签订合作协议，通过项目互补、人才互用、成果互惠等有效手段，不断画出审计监督的最大“同心圆”。

镇江市审计局在镇江市南山北入口广场参加广场法治宣传活动，将印制好的《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等宣传材料发放给现场群众，以通俗易懂的语言向群众进行讲解并提供法律咨询。

问答互动

问：审计机关将如何更加有效地运用内部审计成果？

答：审计机关在对国家机关、事业单位和国有企业审计时，可以在评估被审计单位内部审计工作质量的基础上，积极有效利用内部审计成果。对内部审计已经发现并纠正的问题不再在审计报告中反映，对内部控制漏洞已堵塞、风险已消除的问题可以不作为审计重点，但对纠正不及时、不到位的问题，审计机关应进一步分析原因，依法提出处理意见并督促整改。其次，对一些内部审计机制完善、成效显著的单位，审计机关可以在履行法定职责、充分考虑可用审计资源基础上，减少对被审计单位的审计频次，从而缓解人少事多的矛盾，减轻被审计单位的负担。

感悟点评

为群众办实事，要坚持问题导向，从群众的“急难愁盼”出发。我市内审工作存在机构设置难、人员配备难、专业能力不足这三大难点，这是相关单位最关切的问题。市审计局深入基层开展调查找准了问题，此后又赴苏州、常州等地开展考察走访以及分层次召开3次座谈会，聚焦问题，先后制定出台《镇江市内部审计业务指导意见》和《内部审计常见问题指导手册》，并建立内部审计统计调查制度，不断完善内部审计人员知识结构，提升政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力，从而解决了基层单位最突出的问题，也补强了审计工作中最薄弱的环节。目前，我市内审工作呈现出齐抓共管、统筹协调、同向发力的良好态势，产生了深远的影响，相信内部审计力量一定能够为镇江经济社会高质量发展作出积极贡献！

——镇江市审计局党组书记、局长刘晓东

图片由市审计局提供

编辑：何冰