编者按：今年3月26日全市人才“镇兴”大会召开后，各地各部门迅速贯彻落实、积极开展行动，因地制宜也陆续出台推出了符合各自地方特点的配套体系和政策干货，形成了全市各市区上下齐心合力推动抓好人才工作的生动局面。为更好地学习交流各地人才“镇兴”行动的特色成效，从今日起将推出“组织部长谈人才”系列专访，同时配发辖市区人才新政图解专版，以进一步营造“人聚镇江 才享荣光”的浓厚氛围，让各类人才更有获得感，让我们的城市更显吸引力，为产业强市贡献更强的人才驱动。

发展是第一要务，人才是第一资源。3月26日市委、市政府隆重召开全市人才“镇兴”大会以来，作为全市产业强市“排头兵”的丹阳，深入贯彻大会精神，进一步优化人才创新创业生态，以吸引成千上万各类人才逐梦“智造名城”，共建共创、共赢未来。近日，就丹阳如何深入推进人才强市战略，进一步优化人才发展环境，充分发挥人才对高质量发展的引领支撑作用等问题，丹阳市委常委、组织部部长石捷接受了镇江日报记者专访。

石捷表示，千秋基业，人才为本。全市人才“镇兴”大会隆重召开，丹阳市和下辖的开发区、高新区、丹北镇等重点板块设立分会场，第一时间让各级政府、相关部门和重点企业了解到人才新政。当下的丹阳更是以求才若渴的满满诚意和暖暖贴心的城市温度迎接着各方英才加盟。“十四五”期间，丹阳全力实现人才资源总量年均增长7%，到2025年每万人拥有人才数达2500人，高层次人才占人才资源总量比例达6.5%的目标，努力把丹阳建设成为人才集聚水平高、创新创业活跃、公共服务便利、核心竞争力强的“人才强市”魅力之城。

为更好实施产业强市“第一战略”，加快集聚各类高层次人才，丹阳倾其所有，面向各类人才端出了真金白银的“实惠好礼”。石捷介绍，对入选的顶尖人才和创新创业人才，除了数百上千万的资金资助，将给予最高150万元的购房补贴和三年内最高1万元每月的薪酬补贴；对重点产业、关键领域引进的高层次特殊人才，采取“一事一议”的方式给予特别支持；同时探索赋予重大产业项目实施单位人才举荐权，目前经摸排联络已有10多位“大人才”进入关注视野。为完善引才奖补制度，丹阳除了鼓励优秀乡贤回丹创新创业，优先推荐入选相关人才计划外，对新引进的高层次创业人才企业，给予创业人才30万元一次性绩效奖励；对高层次人才创办企业上市，募集资金全部投在丹阳的，还将给予50万元的一次性奖励。此外，丹阳将统筹社会资源，借助多元化社会资本，鼓励设立人才发展专项基金，加大对重点关键领域人才的引进、培养和激励。

不拘一格用好人才，关键是要解决好人才的后顾之忧。石捷指出，丹阳从人才的切身感受和体验出发，把能做的做到极致，为各类人才发挥所长提供用武之地。丹阳每年将留出一定的事业单位空余编制，给急需紧缺人才使用；要打破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”倾向，扶持企业从市外全职引进、高薪聘请各类专业人才；同时创新科研平台建设，探索实施人才飞地。丹阳鼓励支持有条件的企业在市外设立并实体化运营高端人才集聚平台，建设异地科技孵化器和众创空间，享受在丹同等政策待遇。

人才成就着城市发展梦想，城市造福人才安居乐业。石捷表示，丹阳重才爱才，强化对人才政治荣誉关怀的同时，将重点围绕“三区三园”建设一批人才精品社区和创新人才集聚区，同步完善配套，以更好的环境吸引人才集聚；丹阳也正建设“一窗受理、一站办结”的一站式人才服务平台，实行人才客户经理制度，为人才提供全方位、一体化服务。

呼应镇江人才新政中的大学生“聚镇”和“金山英才”两个“拳头”产品，丹阳推出更接本地地气的大学生“聚丹”计划和升级“丹凤朝阳”人才计划。对“双一流”高校等毕业生来丹就业的给予最高3000元每月的生活补贴。“丹凤朝阳”计划将深入推进“双招双引”，用好“以赛引才”等创新方式，“十四五”期间重点引进200名左右产业和社会事业发展重点领域急需紧缺高层次人才（团队），储备培养330名左右高层次学术技术人才。

对于精准培育本土人才，拿出务实高效的真招实举。石捷透露，丹阳新生代企业家培育计划即将实施，加快青年企业家培养，打造优秀企业家后备梯队；实施乡土人才“三带”计划，紧扣乡村振兴需求，重点培育高素质的乡村人才队伍。

最后，石捷告诉记者，近期丹阳科技人才发展大会召开在即，届时具体发布丹阳版的一系列人才新政，以激励营造出人才“万马奔腾”的新局面来助推丹阳加速奔跑，让每一位来丹的人才都能成就梦想、享受荣光。目前，丹阳有关部门、镇区已纷纷赶赴全国各地的高校院所、园区现场招才，为引进一批批急需所用的各类人才奋蹄疾驰。（全媒体记者 栾继业 通讯员 白笛 顾君）

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丹心惠才 凤鸣朝阳——一图看懂丹阳市人才新政“二十条”

文字摘录如下：

1、产业强市领军人才集聚计划

（1）资金支持

●顶尖人才（团队）

对于引进的顶尖人才（团队）给予1000万元的资助资金，特别突出的上不封顶。

●创新创业团队

对入选的创新创业团队给予300万元的资助资金。

●创新创业领军人才

对于入选的创新创业领军人才给予60-200万元的资助资金。

（2）免租用房

创业园区提供100-200平方米的创业场所，以租金补贴或入驻人才公寓的方式为创业人才和团队成员提供100平方米左右的生活住房，三年内免收租金。

（3）薪酬补贴

最高1万元每月薪酬补贴，补贴三年。

（4）购房补贴

对入选的人才，分类给予最高150万元购房补贴。

（5）“一事一议”

对关键领域特殊人才，可不通过项目申报方式，采取“一事一议”给予特别支持。

2、民生保障领军人才引进计划

对医卫高层次人才团队，给予最高300万元一次性奖励。对于引进的教育领军人才和医卫领军人才，给予最高100万元生活补贴和100万元购房补贴，同时给予最高3万元每年的租房补贴，补贴期限不超过3年。

3、博士后和留学回国人员支持计划

对博士后科研工作站、博士后创新实践基地，按每招收一名博士后人员给予10万元奖励。对入选省级以上博士后科研资助计划项目的单位，按照所获资助金额1:1比例补助。对入选省级以上留学回国人员项目，按照所获资助金额1:1比例给予个人奖励。

4、急需紧缺专业人才倍增计划

定期发布急需紧缺人才目录，大力培育和引进重点领域急需紧缺的各类专业人才。每年留出一定的事业单位空余编制，用于急需紧缺人才专项招引。

扩大用人单位自主权，招商、金融、法律、住建、环保等领域专业性较强岗位，可以按规定设立特设岗位，引进急需紧缺高层次人才，不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制；市属国有企业引进金融、管理等高层次专业人才，可以实行市场化薪酬分配机制。

打破“四唯”（唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项）倾向，对企业急需、市外全职引进、高薪聘请（年度实际支付单个人才计税薪酬超100万元）的产业类专业人才，按单个人才计税薪酬总额的10%予以企业财政后补助。

5、大学生“聚丹”计划

（1）生活补贴

普通高校全日制本科及以上毕业生每人每月给予最高1500元生活补贴，补贴期限三年。双一流高校（含海外、境外知名高校）及丹阳急需紧缺专业全日制本科、硕士、博士补贴标准上浮100%。

（2）租房补贴

普通高校全日制本科及以上毕业生每人每月给予最高1000元租房补贴，补贴期限三年。

（3）购房契税补贴

普通高校全日制大专以上学历毕业生，来丹阳就业五年内，在丹阳购买首套自住商品住房的，按照80%-100%比例享受1次购房契税补贴。

（4）公积金贷款提额

普通高校全日制大专以上学历毕业生，可提取父母住房公积金，其中本科以上学历毕业生，公积金贷款额度上浮50%。

（5）购房补贴

“双一流”高校（含海外、境外知名高校）及丹阳急需紧缺专业全日制本科及以上毕业生来丹阳就业五年内，在丹阳购买首套自住商品住房的，给予最高30万元的购房补贴。在镇高校全日制硕士、博士毕业生按照上述标准执行。

（6）学费补助

丹阳籍“双一流”高校（含海外、境外知名高校）及丹阳急需紧缺专业全日制本科及以上毕业生，毕业年度内来丹阳就业的，工作期限满三年的，给予每人最高2万元的一次性学费补助。

（7）就业见习补贴

在见习基地见习的全日制大专以上学历毕业生，每月按不低于丹阳最低工资标准的70%给予见习补贴。

（8）大学生暑期实习岗位

每年优选200个左右党政机关、企事业单位、科研院所大学生暑期实习岗位。

（9）高校荐才奖励

在镇高校和设立人才工作站的普通高校，推荐本科以上毕业生来丹阳就业，每人500元荐才奖励。

（10）人力资源服务机构引才奖励

从丹阳市外引进全日制大专以上学历毕业生，按照每人500元标准给予引才奖励。

（11）交通补助

应邀来丹阳参加招聘和科研实践活动的外地高校在校、应届全日制硕士以上毕业生，给予最高每人一次性补助1500元。

（12）合作办班奖补

对企业、行业协会与在镇高校及职业院校合作办班，经人社部门备案的，给予办班费50%的补贴，最高5万元，其中对合作办班毕业生到丹阳企业就业率达30%以上或每班就业人数达10人以上的，按照每人1000元标准给予奖励。

6、柔性引才汇智计划

鼓励企事业单位柔性引进国内外知名院校、科研机构、跨国公司等各类高层次人才，对用人单位年度实际支付单个人才计税薪酬超12万元的，按超出部分的30%予以企业补助。

7、专业技术人才培养

实施第六期“312工程”，给予每人每年最高1万元考核优秀奖励和最高20万元项目资助。

对在丹阳企事业单位专业技术岗位一线工作且作出突出贡献，并获得丹阳市级以上技术骨干称号以及与其相同等次的专业技术人员，给予最高5000元每月的薪酬补贴。

对企业新引育的高级职称专业技术人员，给予最高8000元一次性奖励。

开展“丹阳市有突出贡献的中青年专家”评选活动，对入选对象给予1万元一次性奖励。

8、技能人才提升行动

●新引进的技师以上高技能人才，奖励最高5000元。

●新认定的“丹阳市技能大师工作室”，奖励2万元。

●新获得“丹阳市企业首席技师”，奖励1万元。

●开展岗位练兵、技术比武和职业技能竞赛活动，奖励最高5万元。

9、管理人才培养计划

实施新生代企业家培育计划，定期组织优秀企业家和经营管理人才开展培训。对新开工固定资产投资在3亿元以上的重点项目企业、上一年度工业企业亩均纳税前20强企业，其在丹阳市外全职引进、缴纳的个人所得税税率在25%及以上的高级经营管理人才，连续三年给予地方留成总额50%的薪酬补贴，同一单位年度补贴最高100万元。

10、乡村人才培育计划

实施乡土人才“三带”计划，培养期内，入选省级人才计划第二层次以上、镇江市级人才计划第一层次的，给予最高1万元奖励；入选丹阳市级人才计划的，给予最高6000元奖励。

11、人才载体建设支持

新建成院士（专家）工作站、国家博士后科研工作站、省博士后创新实践基地，给予最高100万元资助。

新认定国家级、省级企业工程（技术）研究中心，最高奖励50万元，评价优秀，再奖励30万元。

对新设立国家博士后科研工作站、省博士后创新实践基地的单位，分别给予60万元、20万元一次性奖励，对被评为省级企业院士工作站的按省科研项目支持经费50%匹配。

对设立人才工作站的高校院所，给予每年4万元工作经费；对设立人才工作站的园区平台、企业，给予5000元一次性建站补贴，考核优秀的给予4万元奖励。

12、科研平台建设支持

实施人才飞地，鼓励支持有条件的企业在丹阳市外设立并实体化运营高端人才集聚平台，建设异地科技孵化器和众创空间，被引进人才和孵化器享受在丹同等政策待遇。

对被认定为国家级、省级孵化器的，分别奖励200万元、100万元。

13、大学生创新创业平台支持

◆一次性创业补贴：大学生首次成功创业补贴6000元；

◆创业带动就业补贴：实际带动1人就业给予500元；

◆场租补贴：提供不超过30平方米免费场地或不低于30%场租优惠；自行租用场地创业，给予每月不超过500元场租补贴；自有房产创业的，给予每月不超过300元基本运营补贴；

◆创业担保贷款：最高50万元；

◆创业项目资助：特别资助30万元、重点资助20万元、一般资助10万元；

14、加强人才企业滚动扶持

对新引进的高层次创业人才企业，5年内年销售收入超过3000万元的，给予创业人才30万元一次性奖励。

对高层次人才创办企业成功在境内外上市或新三板挂牌的，除享受企业上市政策或新三板挂牌政策外，对其首发股票募集资金全部投资在丹阳地区的企业，给予50万元的一次性奖励，累计最高可享受1060万元。

15、实施财政引才奖励

支持园区平台、中介机构、个人等引进高层次人才，被引进人才入选省级以上人才计划的，给予最高20万元引才奖励。

组织发起各类高层次人才活动、高峰论坛、学术会议等，给予不超过会务费20%的补助，最高50万元。

设立引才工作奖、聚才贡献奖，对获奖的企事业单位，给予最高20万元奖励。

设立人才工作站的高校、人力资源机构引进大专以上毕业生和相应技术技能人才来丹阳就业，按照500元每人标准给予引才奖励。

企业通过引进人才获得专利授权，成功申报国家、省专利奖项，符合奖励条件的，给予专利权人最高50万元奖励。

16、人才金融支持

设立人才投资基金，委托市场化机构运营。打造一体化人才金融需求对接平台，探索人才企业融资担保对接服务，为人才企业提供“人才贷”等系列金融服务产品。

17、设立人才发展专项基（资）金

统筹社会资源，借助多元化社会资本，鼓励通过公益捐赠、定向募捐等方式，设立亿元级人才发展专项基（资）金，加大对重点关键领域人才的引进、培养和激励。

学校、医院和各类企业，可按照不低于上年度销售总额（或总支出）的1%-3%提取（或列支）人才发展专项资金，计入“管理费用”或“事业支出（经营支出）”。

18、建设安居乐业人才社区

建设一批人才精品社区和创新人才集聚区，同步完善商业、医疗、教育等配套设施。

加大人才公寓建设力度，鼓励购买和租赁商品住房、公共租赁住房、共有产权房向人才出租。

为各类人才提供创新创业、子女就学、父母养老、医疗保健、健身年卡、落户便利、出入境签证等方面的优惠政策和便捷服务，免费游览丹阳境内旅游景点。

19、实行一站式人才服务

“一站式”人才服务中心：一窗受理、一站办结，实行人才客户经理制度，为人才提供全方位的服务。

“一站式”e服务平台：五大类20余项服务线上办理。

“一本通”政策指南：各大政策分类汇编，业务办理程序清晰。

20、人才政治荣誉关怀

深化党政领导联系服务专家制度，定期举办各类人才国情研修和疗休养活动。

建立人才荣誉制度，表彰奖励各类杰出人才，对作出重大贡献的杰出人才，优先推荐担任“两代表一委员”、劳动模范和三八红旗手等。

编辑：陈路