2018年第2期
总第302期
新论
做新时代镇江发展的合格答卷人
华翔
新年伊始，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”的重要论述响彻全国。站在新的历史起点，切实领会这一论述的深刻蕴涵，做新时代镇江发展的答卷人，全市党员干部尤需认真思考、勠力实践。
做新时代镇江发展的合格答卷人，最重要是进入考试状态。
做新时代镇江发展的合格答卷人，最关键在建立答题意识。
做新时代镇江发展的合格答卷人，还需要不自满不退缩。
1949年3月23日，中共中央离开西柏坡，进入北京城。毛泽东同志说：“今天是进京赶考的日子。”这场考试还没有结束，还在继续。“我们是答卷人”就是“赶考精神”在新时代的新呈现。新时代新开局，且让我们把心聚起来、注意力集中起来，把发展信心树起来、精气神提起来，因为——新一轮考试的铃声响了！
要文
推动全面从严治党坚定向前
惠建林
在全党认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动全面从严治党向纵深发展的新形势下，全市各级党组织要认真贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，总结工作、分析形势，部署2018年全市党风廉政建设和反腐败任务。
把准方向不动摇，坚决落实新时代全面从严治党的新部署新要求
党的十九大报告回答了新时代“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题。
一要深刻领会和把握党的建设新的伟大工程是“四个伟大”根本保证的重要论述，坚定政治方向。
二要深刻领会和把握十八大以来全面从严治党的重要经验，保持战略定力。
三要深刻领会和把握对当前全面从严治党形势依然严峻复杂的科学判断，强化政治担当。
四要深刻领会和把握关于全面从严治党重整行装再出发的重大部署，狠抓工作落实。
重整行装再出发，深入推进全面从严治党
全面从严治党既是攻坚战，也是持久战。在党的十九大期间，习近平总书记用“三个不能有”告诫全党：在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。
（二）坚决落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”。
（三）坚持挺纪在前，全面加强纪律建设。
（四）坚持标本兼治，巩固反腐败斗争压倒性态势。
（五）从严从紧压实责任，着力健全监督体系。
（本文根据市委书记惠建林在市纪委七届三次全会上的讲话摘编）
突出高质量发展 狠抓关键性举措
做好今年工作，围绕高质量发展，着力在六个方面狠下功夫，努力在新时代、新征程中展示新形象、实现新作为。
一、构筑产业发展新高地
壮大优势产业。
提升传统产业。
培育领军企业。
加大有效投入。
二、培育驱动发展新动能
强化创新驱动。
强化改革推动。
强化开放带动。
强化园区提升。
强化资源整合。
三、构建联动发展新格局
外联一体。内聚成核。
智慧互联。品质提升。
乡村振兴。
四、打造特色发展新亮点
深化一个专项行动。
开展两项集中打击。
突出三个片区整治。
推进四项重点任务。
五、提升惠民发展新成效
推动就业创业。
深化精准脱贫。
优先发展教育。
建设健康镇江。
繁荣文化事业。
加强体育事业。
完善保障体系。
六、强化保障发展新机制
创新社会治理机制。
完善公共安全保障机制。
建立重大风险防控机制。
（本文根据市委副书记、市长张叶飞在镇江市第八届人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》摘编）
聚焦
高质量发展
镇江高质量发展的几点思考
殷国兴
十九大报告旗帜鲜明地指出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2017年底，中央、省、市相继召开了中央经济工作会议、省委十三届三次全会、市委七届六次全会等一系列重要会议，从会议内容来看，高质量发展将成为今后发展的主旋律。对我市而言，深度对标苏南、深化改革创新，树立高质量发展的工作导向非常重要、非常紧迫。是落实习近平总书记殷切寄语“镇江很有前途”美好前途的行动纲领，也是对镇江“观大势、谋全局、干实事”的战略部署，更是指导全市上下在新常态下做好新时代发展各项工作的行动指南。
一、实施产业强市战略，构筑产业发展新高地
进一步聚焦产业强市，加快建设现代化经济体系。把推进产业强市放在全局工作的突出位置，大力发展先进制造业，筑牢实体经济根基。
二、抓严抓实项目建设，持续加大有效投入
高质量项目建设是经济实现高质量发展的主要支撑，要强化重点项目攻坚，发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，全力推进143个市级重点制造业项目建设，加快形成实实在在的新增长点。
三、深化生态文明建设，厚植生态发展新优势
只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。坚持生态优先，自觉践行绿色发展理念，以系统化思维推进生态文明建设综合改革，让“生态底色”更加厚实。
四、加快区域一体化步伐，构建联动发展新格局
全面对接、主动融入一带一路、长江经济带、扬子江城市群、宁镇扬一体化等重大战略机遇，注重规划引导，发挥市场作用，推进宁镇扬各行业、各板块协调发展。
五、精准聚焦富民惠民，全面提升发展新成效
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把保障和改善民生放在突出位置，坚持尽力而为、量力而行，针对人民群众关心的问题精准施策。
（作者系市发改委主任）
推动“三高”新突破
促进全市工业经济高质量发展
卜晓放
2018年，是十九大开启的新时代元年，是建设现代化经济体系的破题之年，也是实施产业强市战略的深化之年。谋划部署今年工作，全市经信系统的指导思想是：全面贯彻落实十九大精神，围绕建设现代化经济体系，以“高端、高新、高效”为统领，深化供给侧结构性改革为主线，发展先进制造业为重点，提高质量和效益为核心，大力实施产业强市战略，加快推动制造业质量、效率、动力变革，促进工业经济高质量发展。
以高端为引领，推进优化产业结构
产业是现代经济的战略支撑。以高端为引领，重点是加快质量变革，推动产业迈向中高端，这也是镇江解决产业发展不充分不平衡的关键。
以高新为方向，加快转换增长动力
创新是经济增长的第一动力。以高新为方向，核心是转换增长动力，实现由过去的投资驱动转向创新驱动，加快新技术、新模式、新业态与产业的融合裂变。
以高效为目标，促进转变发展方式
提高全要素生产率是实现高质量、可持续发展的根本保障。以高效为目标，关键是转变发展方式，把工作的着力点转到提高全要素生产率上来。
（作者系市经信委主任）
以“高端、高新、高效”为引领
谱写镇江农业高质量发展新篇章
马国进
近年来，我市以推进农业供给侧结构性改革为主线，按照“高端、高新、高效”的总体要求，大力推进农业结构调整、“三品一标”建设、绿色生态技术推广运用、农业标准化生产等，为全市农业高质量发展打下了坚实基础。
下一步，对于推进全市农业向高质量发展，必须把质量兴农、绿色兴农、品牌强农放在重中之重的位置，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。
一、镇江农业高质量发展的现状
二、存在的主要差距
三、推进镇江农业高质量发展的措施
（作者系市农业委员会主任）
调研
把丹阳打造成
贯通“宁镇扬”“苏锡常”的重要纽带
虞 伟
面对宁镇扬一体化的快速发展态势，丹阳应以何种姿态和方式主动融入和对接，已成为摆在我们面前亟待研究并加以解决的重要课题。
一、澄清误区，凝聚共识，以积极主动的姿态对接宁镇扬一体化发展。
二、眼观“东”“西”，审视度势，用“把丹阳打造成贯通宁镇扬、苏锡常两大经济圈的重要纽带”来定位发展坐标。
三、集聚优势，主动发力，把丹阳这一重要纽带打造成贯通两大经济圈融合发展的新高地。
（作者单位：丹阳市委党校）
乡村振兴背景下
我市乡村旅游工作的几点思考
张 军
近年来，随着城镇化水平的不断提高和人们生活水平的不断提升，对环境、空气质量等要求越来越高，回归田园、远离喧嚣，放慢脚步、放松心情，感受田园牧歌式的乡村生活，正成为城市居民一种新的时尚和体验，以乡村休闲游、农业观光游为代表的乡村旅游越来越受到推崇和青睐。去年的政府工作报告和中央1号文件对乡村旅游均有专门提及，十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”的新思路，为三农工作未来的发展指明了方向。乡村旅游作为三农工作中的一种新业态，对于促进农村一二三产业融合发展，带动农民增收，实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”具有重要的作用。
我市乡村旅游总体概况及存在问题
在乡村振兴战略引领下做好新时期乡村旅游工作
（作者系市委副秘书长、市信访局局长）
振兴实体经济
加快推进制造业发展的对策研究
市人大常委会经济工作委员会
实体经济是强国之本、富民之基。制造业作为实体经济的核心组成部分，是驱动经济社会发展，推动人民生产生活方式变革，提升群众获得感、幸福感的主引擎。在经济下行压力不减、宏观经济形势日趋复杂的大背景下，振兴实体经济，推动制造业发展壮大，有助于挖掘发展潜力，有助于形成稳固的税源经济，有助于广泛吸纳就业。
我市制造业发展的现实基础
制造业发展中存在的主要问题
加快推进制造业发展的对策建议
变革
推进特色小镇建设
打造产业发展新引擎
智宝定
健机制、出政策、抓落实，特色小镇建设取得积极成效
按照市委、市政府工作部署，市发改委积极发挥市特色小镇规划建设工作联席会议办公室职能，牵头健机制、编规划、定计划、出政策、抓落实，加快推进全市特色小镇建设，取得积极成效。
抓创新、聚特色、强配套，让特色小镇发展再迈新台阶
贯彻落实中央经济工作会议和国家发改委等五部委《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》精神，围绕张叶飞市长“谋划要高、要深、要细、要实，特别在可观性和作用上要认真研究”的工作要求，把特色小镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台，因地制宜、改革创新，加快建设省市级特色小镇建设，建成一批产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇。
(作者单位：市发改委）
紧跟时代步伐 扎根基层群众
努力为人民绽放新时代文艺之花
陈 健
习近平总书记在十九大报告中向全党全国人民发出了“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”的伟大号召！并用专门的章节进一步阐述繁荣发展社会主义文艺，提出了一系列主题鲜明、方向明确、切实可行的思路举措。这既让各级文艺组织振奋激越，动力倍增，也给处于新时代的文艺工作者作出了鲜明的指引。在新时代社会生活的丰富空气中，在基层群众的新鲜土壤里，广大文艺工作者可以自由地呼吸，自由地创作，让知识的源泉充分涌流，让智慧的火花竞相迸发，尽心尽力为人民创作更多的新时代文艺精品。
把新时代文艺创作与国运主题有机统一起来，才有目标和方向
把新时代文艺创作与主流价值观有机统一起来，才有灵魂和支撑
把新时代文艺创作与社会主要矛盾有机统一起来，才有生命力和感染力
（作者单位：句容市文联）
好制度要落地见效
——谈国有企业党组织落实“三会一课”制度
景有军
2017年8月13日，习近平总书记以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会时指出，“三会一课”制度是一个很好的制度。坚持“三会一课”制度，写入了党的十九大报告，写入了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称若干准则）。由此可见，习近平总书记指出的“三会一课”制度很好，既说明这是党组织建设的一项十分重要的基础制度，不可缺失，必须执行好，全面从严治党才能真正延伸到基层并落地见效，党支部才有坚强组织力，同时也警醒我们，从党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化的现象以及身边一个个典型腐败案例中，可以清醒看到“三会一课”制度当前执行还不够好，必须加强。“三会一课”制度怎样在国企落地见效，我们进行了些思考和探索，总结归纳为抓好“四个突出”。
突出主业主责
突出质量为上
突出以上率下
突出因企制宜
（作者系城建产业集团党委副书记）
解读
我们处在什么样的新时代
赵 军
新时代要有新作为，但首先要深刻领会、准确把握新时代的主题内涵。
第一，我们走进了一个高质量发展的新时代。
第二，我们走进了一个改革攻坚的新时代。
第三，我们走进了一个扎实奋斗的新时代。
第四，我们走进了一个全面从严要求的新时代。
“学思践悟”讲坛已走过一个年头，今年要努力掀开新的一页。机关党委将重点培育好这个好载体、好平台。
一是进一步拓展内容、创新形式。
二是进一步提升层次、增强实效。
三是进一步常态开展、形成品牌。
（作者系市委副秘书长、市委办公室主任）注：此稿为作者在市委办系统2018年第一期“学思践悟”讲坛上的讲话
着力践行以人民为中心的发展思想
朱凯生
党的十九大报告明确提出了坚持以人民为中心发展思想，并作为坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。“以人民为中心”，已从核心价值、发展思想上升为治国理政的基本方略。这是党的宗旨观、群众观、人民观、发展思想和执政理念、执政方式的重大发展，是党执政和党员干部思想和行动的重要指南，成为党在中国特色社会主义新时代开展一切工作的出发点和落脚点。
一、坚持以人民为中心，其内涵就是不断促进人的全面发展
二、坚持以人民为中心，诠释了我党的本质属性和根本宗旨
三、坚持以人民为中心，就是要带领人民不断创造美好生活
（作者系市委市级机关工委副书记）
前瞻
刷脸进店、无人购物、智能客服机器人……
王珂
刷脸进店、挑选商品、扫码结账、自行离店……以前只能在科幻作品中看到的“无人购物”场景，如今已来到我们身边。
党的十九大报告提出，“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。商贸流通作为最早拥抱人工智能的行业之一，目前已经在无人购物、智能客服等方面取得进展。
（本文摘自2018年1月31日《人民日报》10版）
万物互联、万网融合：
消除信息技术的壁垒还有“几公里”？
胡喆
随着新兴信息通信技术、新一代人工智能技术的飞速发展，以语音识别、智能图像处理等智能协同技术为入口的信息化时代正在到来。
如何消除信息技术的壁垒，进一步加快万物互联、万网融合，成为建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会的技术制高点。近日，随着智能协同云技术与产业联盟的成立，通过智能协同云技术，打通信息联网发展的“任督二脉”，消除万物互联的信息技术壁垒指日可待。
（据新华社2月3日电）
先锋
带领群众共同致富的“领头牛”
——记天王镇唐陵村党委书记刘树安
成帅
近日，句容市天王镇唐陵村党委的16名党员收到了来自中共中央组织部发放的大额党费收据。据了解，这16名党员每年平均上缴党费都超过了1000元，唐陵村党委书记刘树安更是一次性缴纳党费2万元。
刘树安表示，作为一名党员，自觉、按时、足额交党费是党章赋予每一名共产党员的义务，是做一名合格共产党员的基本前提。他交这个特殊党费就是出于感恩之情，感恩党组织对他多年的培养，缴纳这样的特殊党费也会激励着他不断为家乡百姓作贡献，将唐陵打造得更加美好。
（作者单位：句容市天王镇镇政府）
文心
用打仗状态投身“三服务”的光荣事业
陈孝斌
之前，有些人跟我讲，你已经转业到地方工作，不宜展露自己曾经的军人身份。从内心来讲，我不赞同这个说法。总书记有句话讲的好，一个不记得来路的民族，是没有出路的民族。一个人如果连自己的历史都可以淡化遗忘，那么还何以照亮自己、面对未来？特别是，军旅生涯确实给了我人生前行的一笔宝贵精神财富。
有的时候我在想一个问题，究竟什么样的工作状态称得上是最高标准的工作状态？想来想去，觉得就四个字——打仗状态。什么是打仗状态？为了人民、党和国家事业，一心想着打赢敌人、战胜对手，甚至不惜牺牲生命。以这样的状态上阵，恐怕没有干不好的工作，也没有创不成的事业。道理是相通的，党办“三服务”工作，说到底就是服务人民、为了人民，就是同困难问题作斗争。从另外一个角度理解，也就是一场需要真刀真枪、冲锋陷阵的持久战、攻坚战。
（作者单位：市委办公室）
注：此稿为作者在市委办系统2018年第一期“学思践悟”讲坛上的演讲稿
改革攻坚期应当
如何看？如何办？如何干？
王明君
新年伊始，当办公室系统改革的攻坚期来临，作为办公室的一份子，我应当如何看？如何办？如何干？
首先，我们应当如何看待这次改革？
其次，在改革中我们应该怎么办？
最后，推进改革我们要怎么干？
办公室改革的一个亮点就是条块联系更加紧密。文稿起草改革方案中，有纵向统筹，有横向联系，有斜向交叉；处室分工调整中，有办公室和研究室相关处室的对口，也有办公室内部处室分工的优化。作为综合一处的一员，在努力学习、砥砺品行、锻炼文字的同时，我也希望能够更好地发挥职能，做好文稿协作服务的工作，为改革作出自己的一点贡献。
（作者单位：市委办公室）
注：此稿为作者在市委办系统2018年第一期“学思践悟”讲坛上的演讲稿
