华翔

■摘要

以科技创新引爆一体化发展“核动能”，首要打破封闭态势，尤要积极制度创新，还要寻找产学研的共同需求和共同利益。

携手共筑中国发展强劲活跃增长极，从“全面加速”迈向“全面深化”，5月27日，长三角一体化发展高层论坛在江苏无锡举行。论坛上，长三角科技创新共同体建设办公室正式揭牌，标志着长三角一体化从基础设施建设到生态治理，目前已进入科技创新一体化的第三阶段。

这样的背景下，5月29日，南京都市圈创新合作大会暨高校院所走进镇江产学研对接合作活动举行，正是以生动实践回答“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的新命题，正是以科技创新的协同联动提振引爆一体化发展“核动能”的积极作为。

以科技创新引爆一体化发展“核动能”，首要打破封闭态势，以一体化思维精准定位，因地制宜打造梯形区域产业结构。要以思想上利益藩篱的打破推动现实中行政壁垒的突破，让要素在更大范围畅通流动。科技创新层面，不同能级的城市各有所长。科创要素向龙头城市富集是自然趋势。上海、南京各类要素齐备，适宜统筹科技研发和创新服务，要发力大科学装置等基础研究，引领长三角整体发展。中型城市，因为没有“大城市病”，反而拥有最具活力的城市效率，要精准定位适宜的“科技产业中心”，通过将自身产业与龙头城市科研力量紧密捆绑，做好产业配套衔接。中小城市则应积极发挥劳动力、水电等生产要素价格优势，承接大中型城市转移出来的产业，重在确保科创成果嵌入产业转移过程一并流向承接地区。

以科技创新引爆一体化发展“核动能”，尤要积极制度创新，以市场化导向和问题导向提供政策设计、体制机制解决方案。从1912年熊彼特第一次定义创新到今天，国际范围内都确认创新讨论的是一个经济学问题。推动产学研深度融合，打通产学研创新链条，需要切实转变固有认知，把科技创新从纯科研活动转变成为经济活动，更好遵循市场规律，以市场为导向, 使市场在资源配置中起决定性作用，推动创新要素集聚。要进一步明确和强化企业在产学研深度融合中的主体地位，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用以及在创新目标、资源配置、组织实施过程中的主导作用。要更好发挥政府参与者、服务者、引导者的作用，以对市场经济规则的敬畏之心和对按照经济规律组织创新的深刻认识，采用问题导向的方式不断为科技创新、为高科技产业发展提供新的政策设计、体制机制解决方案。

以科技创新引爆一体化发展“核动能”，还要寻找产学研的共同需求和共同利益，以“合”促创，形成、激活创新创业共同体。毋庸讳言，当前，产学研创新链条仍存在“肠梗塞”现象，各自诉求不同带来了“产”“学”“研”脱节的突出问题。必须采取有效措施解决科技创新链的中间瓶颈制约，形成、激活创新创业利益共同体和实践共同体，实现科研促进产业创新、产业支持科研发展的正反馈效应。要大力发展面向产学研结合的开放共享的公共技术平台、科技成果转化和孵化公共服务平台及园区，鼓励企业联合高校院所共同承担国家重大科技项目、共建研发机构、组建产业技术创新战略联盟、联合开展技术开发和人才培养，搭建企业、科研人员、投资方、政府之间的沟通桥梁，形成一批特色鲜明的产学研结合基地和网络，让资本找到好的项目，让好的科研成果转化成实实在在的社会效益和经济效益。

以更加开放包容的姿态，把一体化资源和科技创新要素整合起来，把各方面智慧和力量凝聚起来，我们就一定能够以科技创新引爆一体化发展“核动能”，汇聚成畅通大循环的蓬勃力量，共同推动长三角谱写更高质量一体化发展新篇章。

编辑：缪小兵