“没有高水准的园区，好比没有为机场配套高标准的跑道一样，就不能为产业发展提供有力支撑”,市政府主要领导用一个生动的比喻，强调了开发园区之于“跑起来的镇江”，有着极为重要的意义。

去年以来，聚焦“怎么建”“怎么跑”问题，全市开发园区建设持续发力。近日，这条高标准建设的“跑道”被点赞——省政府办公厅印发了《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对我市推进经济开发区转型升级创新发展工作，予以督查激励。这是我市经开区工作首次受到此项表彰。

与之相呼应的是，“产业强市”跑道上，开发园区奋力奔跑的身影。尤其是9个省级以上经开区，作为“种子选手”，带动区位相邻、相近的园区，形成“1+N”领跑方阵，推进“一号战略”。

有这样一组数据，2020年，全市新签约219个亿元产业项目中，六成以上落户开发区；今年一季度，新签约106个亿元以上项目，从落户地看，66个项目落户省级及以上开发区，占比62.3%，是近年来开发区项目招引的“最佳战绩”。

“去年，我们在全省率先开发招商地图信息化平台，精心编制了汽车零部件、航空航天等10大产业的产业链图谱，指导全市开发区推进产业招引工作。”市招引办主任、市商务局局长谈沁磊直言，开发园区作为“种子选手”，该有“强”的样子。

在此基础上，今年，我市对全市开发区考核办法进行了一系列创新。市商务局开发区处负责人冯涛解释，新修订的考核办法在考核对象、计分方法、结果运用等方面都有新变化，比如创造性地将经开区和高新区纳入统一考核范围，使用一套考核指标体系，以此进一步激发园区争先进位，进一步提升园区对全市经济的贡献率。“考核是指挥棒，也是助推器。仅今年3月，镇江新区新签约亿元以上项目10个，镇江高新区在手在谈项目有21个。”

今年《政府工作报告》明确，“下决心整合省级以下开发园区，提升园区的整体承载能力，推动主城区产业园区加快向创新社区转变”，年初市委、市政府就在去年调研基础上，启动全市园区整合工作，计划以今年为起步年，用3年左右时间，推动省级以下工业园区整合工作见成效。 

不久前我市发布的十四五规划纲要，也明确提出进一步提升产业园区承载力，并在优化产业空间布局、加快产业园区整合运营、加强要素保障和功能提升等方面细化了目标任务。

以优化产业空间布局为例。市发改委相关负责人介绍，十四五期间，我市将围绕产业集聚发展需求，进一步优化空间载体布局，引导产业差异化、特色化发展，加快打造产业链完善、创新力强、特色鲜明的产业园区。值得一提的是，截至目前，仅全省商务条线上，全市开发区就累计创成5家省级园区品牌，包括特色创新示范园区3家、国际合作园区和智慧园区各1家。

从8条重点产业链的布局来看，根据十四五规划纲要，全市“一盘棋”意图明显，比如新型电力（新能源）装备产业链主要布局在扬中、丹徒经开区、句容经开区和镇江新区；汽车及零部件（新能源汽车）产业链主要布局在丹阳、丹徒区、句容、扬中经开区和镇江新区；高性能材料产业链主要布局在镇江新区、丹阳经开区、京口经开区和丹徒经开区等等。“根据产业链来布局，明确各园区产业发展重点，走特色化、专业化、高端化之路，避免低层次、低效益、小而全的老路。”

事实上，“产业链思维”在开发园区已有体现。这其中，扬中经开区是“建链”的一个典型。“大项目‘领跑’，跑出汽车零部件产业的新增长点。”扬中经开区相关负责人坦言，这是“无中生有”的过程，园区依托长城汽车这个龙头企业，招引上下游产业配套，不仅盘活了存量资源，而且实现了产业的转型升级。“目前蜂巢易创产业园发动机、变速器、电驱动总成等产品已经顺利下线，二期项目也在加紧推进，并且吸引了一批配套项目。”

纵观全市汽车及零部件产业链，正迎来新的增长，也为开发园区注入了新动力。“新招引的诺贝丽斯汽车板冷轧铝卷制造项目，已经落户在京口经开区，句容总投资50亿元的新能源电动国民车项目也落在了园区。”谈沁磊说，随着一批技术含量高、资本实力雄厚的项目进入开发园区，“种子选手”的实力会不断提升。

最新国家级、省级开发区综合评价显示，镇江新区在国家级经开区中继续保持第一方阵、前30名；全省118家经开区综评中，镇江新区、丹阳经开区继续位列前10强，其它经开区全部实现进位。丹阳经开区与陕西富平共建富丹产业园蝉联全省共建园区第1名。（全媒体记者 朱婕  通讯员 秦锐文）

编辑：缪小兵