今日镇江讯 为深化金融体制改革，健全金融监管体系，丹徒区地方金融监督管理局于2019年2月正式挂牌成立。两年来，该局围绕“保稳定、促发展”两大主线，做好“助力乡村振兴、服务实体经济、强化行业监管”三篇文章，以高质量金融助力丹徒区高质量发展。
助力乡村振兴
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。两年来，丹徒区地方金融监管局以更高的站位、更优的服务、更实的举措，助力乡村振兴。
丰富乡村振兴工作方式。召集区内22家金融、类金融机构参加丹徒区金融服务“乡村振兴”工作座谈会，探讨交流全区金融、类金融机构服务“三农”工作。向驻徒各金融机构下发《关于金融机构参与我区“强村富民达新标”行动征求意见的通知》，合计梳理6条“乡村振兴”工作金融机构结对意见。结合“党组书记建立党支部工作联系点”工作，与辛丰镇下方村共建金融综合服务广场，以“点对点服务”做好“党建引领”的业务课题。
完善农村信用体系建设。为了更好地发挥农村信用信息作用，改善信用环境，解决“三农”发展难题，丹徒区政府与镇江农商银行举办全面战略合作签约活动。围绕重大项目、乡村振兴、文化旅游、特色产业集群建设、制造业转型升级、产业协同强化等领域，在三年内提供50亿元的信贷资金，为丹徒经济发展提供金融支持。向各镇、街道、园区授信20亿元，6户农业企业与镇江农商行签订4000万元授信协议等一系列举措，有效拓展了“三农”、中小微企业等融资渠道，确保信贷资金平稳投向实体经济。为进一步巩固政银全面战略合作成效，2020年三季度、四季度分别举办农村信用体系建设推进会、农村信用体系建设成功发布会。2020年8月，丹徒区谷阳、上党、世业镇作为整村授信首批试点，形成示范辐射带动效应，以点带面顺利推进全区农村信用体系建设工作，形成农户信用大数据平台。2020年12月，农村信用体系建设工作取得丰硕成果，命名6个“信用村”、12户“信用示范户”、1088户“信用户”；人民银行镇江市中心支行与镇江农商银行签订12亿的再贷款授信协议，用于支持丹徒区农村信用体系建设工作；农业银行镇江分行、镇江农商银行对6个信用村进行整村联合授信，总金额达2.7亿元；镇江农商银行支行、农业银行丹徒支行与信用示范户达成760万元的授信。
畅通金融数据共享渠道。为推动“三农”领域金融政策宣传落到基层一线各经营主体，丹徒区地方金融监管局历时一个月协同十家金融机构，开展涵盖10个乡镇5个专场的“金融政策乡村行”系列活动，对接涉农主体300多户，完成投放。为有效下沉各金融政策，累计梳理46款涉农金融产品汇编成册，现场分发300余家企业代表。其中，省农担镇江分公司作为财政金融协同支农市场化平台，与丹徒区8家支行合作，提供门槛低、费率优、期限活的涉农金融产品。此外，建设银行镇江分行在辛丰镇下方村挂牌成立全市首家“建行大学·裕农学堂”，并举行了“金智惠民，乡村振兴”金融知识培训，将农技、金融、医疗等知识送到最基层，为下方村近百名村民送上投资理财干货，极大提高乡村农民的金融知识水平和经营发展能力。
服务实体经济
服务实体经济是金融的本质，是防范金融风险的有力举措。两年来，特别是新冠肺炎疫情发生后，丹徒区地方金融监管局积极引导金融机构回归本源，将金融资源配置到实体经济主战场，推动产业强区加速奔跑。
破“势”而为，为地方经济发展注入金融活水。战“疫”期间，该局在全面做好疫情防控工作的同时，统筹抓好经济持续稳定各项工作，科学、分类、精准施策。走访辖区18家金融机构，用两天时间全面恢复宜城范围内13家银行、9家保险机构、7家小贷公司、3家融资担保公司对外经营，为企业复工复产提供资金供给和结算保证。向各乡镇、街道、园区下发《关于组织疫情防控物资重点生产企业和受疫情影响企业申报融资需求的函》《关于摸排受疫情影响企业申报融资需求的通知》，提前摸实情，共收集企业融资需求信息5条，总额达1.7亿元。积极协调丹徒阳光农贷，为省农业农头企业开心农场特事特办，无抵押无担保，以最低利率提供200万元转贷服务。
顺“势”而为，打造普惠金融特色品牌。围绕“支持实体经济、稳企业保就业”主题，推动中小微企业和金融机构“零距离”对话、“面对面”交流。2020年11月，政银保企金融服务“直通车”在丹徒区首站强势发车。作为政银保企合作特色品牌，首批公布了金融惠企“白名单”及管理办法，为高质量发展按下“快进键”。活动现场签订意向融资协议24份，签约金额2.8亿元。2021年“白名单”施行两月一筛选、优化更新工作，力争在年底企业数达到300家。同时协调镇江银保监分局，对驻徒各金融机构在丹徒区金融惠企“白名单”的企业投放情况跟踪服务，力争在2021年6月底，信贷投放20亿元。
搭建各市场主体合作交流平台。两年来，累计召开6场大型合作交流专题会议，旨在通过政府搭台，银企唱戏，引导更多金融资源向丹徒区食品加工、新型建材、装备制造等主导特色产业。2019年政银企合作恳谈会上，7家银行对13家企业进行现场授信，签约金额达13.79亿元。扎实推进2020年“产业强区”战略的重要时间节点，9月份召开了综合金融服务工作会议，通过科技型企业与银行、券商的沟通交流，吸引更多活跃资金投向风险相对高、融资难度大的科技型企业。现场发放《丹徒区企业调查问卷》，以精准、安全、高效的标准，服务好高新区、经济开发区等各属地企业。
积极对接资本市场。两年来，累计促成10家企业对接江苏股权交易市场并成功挂牌。通过座谈会、走访调研等形式，走访镇江宏联电工、力信电气等多家企业，分类分阶段重点关注具备挂牌上市条件和上市意愿的企业，主动牵线搭桥，送政策进企业，实现精准对接，重点帮助企业找准资本市场路径。同时进一步建立完善上市挂牌工作领导小组、联席会议等推进机制，自上而下营造干事氛围，充分发挥机关部门工作合力，顺应实体经济发展规律，跑出丹徒高质量发展“加速度”。
强化行业监管
金融生态环境是营商环境的重要组成部分，是一个地区软实力的体现。两年来，丹徒区地方金融监管局抓实抓细，扎紧篱笆，强化行业监管，严守金融风险底线，为丹徒区经济社会发展提供了良好的金融生态环境。
风险防范宣传常态化。2020年是三大攻坚战决胜之年，年初与各乡镇园区签订目标责任状，把金融风险防控作为高质量发展考核的重要内容，同时与辖内各金融机构签署《同防共治，防范非法金融承诺书》。两年来，召开各层面专题会议近十场，组织“防范非法金融进基层”大宣讲、“守住钱袋子，护好幸福家”等规模较大的群众活动七场。每天在有线电视上循环播放打击非法金融警示语，制作宣传展示牌50余块，印发各类宣传资料1500份，发送宣传短信1.5万条。
行业监管工作全面化。结合省外金融资产类交易场所在丹徒区展业情况的排查工作，清理整顿各类交易场所，掌握风险底数。充分发挥区处置工作领导小组各成员单位职能，线上线下防范工作同步推进，对苗头性问题第一时间联合处置，发现违法行为及时移交执法部门办理。适时组织相关部门开展案件会商，重点关注涉众型金融案件，防止出现群访等不稳定情况。加强与银行业金融机构的交流合作，健全非法金融网格管理机制，把全区90个金融网点纳入非法金融活动监测预警网格进行管理，要求各金融机构明确专人负责，做到全覆盖无盲区。同时，在扫黑除恶斗争中，发挥金融战线主力军作用，运用“三大平台一项职能”，协调公安、市场监管一道采取电话告诫、上门走访、面对面约谈等多形式有效提升金融领域扫黑除恶工作质效。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，金融作为现代经济的核心和社会资源配置的枢纽，具有引导和优化资源配置、助力产业升级等功能。丹徒区地方金融监管局局长段炼表示，该局将坚持“保稳定、促发展”工作思路，一刻不停把金融服务产业强区扛在肩上、抓在手上，谋好“新篇章”：
加强行业监管，确保区域金融市场稳定。进一步完善“7+4”类地方金融机构监管制度，以线上监管为辅线下监管为主，引入第三方审计机构参与对全区现有14家地方金融机构线下的监管，进一步提升现场监管专业度。依据上级出台的规范性文件适时调整监管工作方案，确保各地方金融机构运营及相关业务指标合规。
引入优质资源，促进地方经济健康发展。引导全市金融机构全力推进普惠金融业务在丹徒区落地生根，为中小微企业提供优质、高效、低成本的金融服务，为地方金融的稳健发展和社会稳定做出积极努力。用好用足市、区两级最新上市扶持政策，发掘一批优质企业纳入区上市后备库，形成股改先行、梯次推进的良好培育模式。(通讯员 周亦然 全媒体记者 张凤春)
编辑：何冰
