“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，为全省脱贫攻坚提供了强有力的支撑，为阻断贫困代际传递、促进社会公平发挥了重要的作用。江苏省教育厅23日召开“数说‘十三五’ 一同看教育”新闻发布会，介绍江苏省资助相关情况。

“十三五”期间，江苏省陆续出台了一系列学生资助管理制度文件，包括建立国家助学贷款还款救助机制、扩大中职免学费范围至全覆盖、实施普通高中和高校建档立卡学生免学费、高校奖助学金提标扩面、新设中职国家奖学金、延长助学贷款期限等方面。2020年9月，江苏省财政厅、省教育厅和省人社厅共同修订出台《江苏省学生资助资金管理办法》。今年2月，江苏省教育厅等五部门印发《江苏省学生资助管理实施细则》。两个文件前后呼应，进一步整合各学段资助政策，明确规定资助范围标准、资金分担和监管措施等，形成了全省学生资助的制度性、规范性、纲领性文件。

“‘十三五’时期，我们江苏省全省的学生资助政策体系基本健全，投入力度也持续地加大，精准资助，协同发力，应助尽助的目标全面实现，保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学的目标，为全省脱贫攻坚提供了强有力的支撑。”省学生资助管理中心主任张晓宁介绍说。

各地出台提标扩面政策，例如南京市率先设立中小学励志奖学金并对农村幼儿园办学点实行免费教育，连云港、淮安、宿迁等地设立本地户籍大学新生资助项目，常州市提高学前教育阶段政府资助标准，按照合格幼儿园年收费标准执行，扬州市实行学前至高中阶段建档立卡和农村低保家庭子女学费（保育费）、伙食费、住宿费和书本费全部减免。一项项政策好似一笔笔“真金白银”，切实增强了每位家庭经济困难学生的资助获得感，保障了他们不仅能“上得起学”，更能“上得好学”，有力促进了教育公平。

数据显示，全省“十三五”学生资助总经费410.04亿元，比“十二五”增加122.84亿元，增幅42.77%。从人数看，全省“十三五”累计资助在校学生1240.25万人次，比“十二五”增加241.97万人次，增幅24.24%，其中高等教育、义务教育、学前教育的增长幅度超过30%。此外，全省“十三五”累计发放国家助学贷款33.39亿元，获贷人数42.04万人次，人均贷款金额7942.44元

与此同时，做好建档立卡、低保、特困救助供养、残疾和孤儿等五类特殊困难学生精准资助工作，是“十三五”期间江苏学生资助的主攻方向，也是实施教育扶贫、助力脱贫攻坚的重要支撑。2020年，省教育厅等四部门联合印发《关于进一步做好特殊困难学生精准资助工作的通知》，健全“省—市—县”三级联动机制，完善特殊困难学生就学信息库，增强信息比对的时效性、全面性、精准性。2020年春、秋季学期，全省分别比对出60.03万名、56.68万名五类特殊困难学生。

此外，认定流程更简化。2019年，在全国率先印发《江苏省家庭经济困难学生认定工作实施办法》，取消家庭经济困难证明盖章，改为学生本人（或监护人）书面承诺。并开发 “江苏省学生资助申请平台”，简化申请流程，学生通过手机端即可远程提交资助申请，实现“掌上申请”“指尖申请”，实现学生从“少跑腿”到“不跑腿”和全省认定标准从“多元分散”到“相对统一”的转变。2020年秋季学期起推广应用，共有41.82万名学生线上填写资助申请。

“十四五”是江苏教育进入高质量发展的关键时期，是学生资助进一步提质增效，全面助力构建优质均衡的公共服务体系、实现共同富裕目标的重要转型期。着力健全以学生为中心、资助和育人有机融合、“政府—学校—社会”三位一体的多层次、立体化、高质量江苏学生资助体系，构建多部门协同推进的发展型资助育人新机制，启动实施“发展型资助育人行动计划”。

“为学生提供多元、适合、贴心的资助服务，既雪中送炭解决燃眉之急，又润物无声激发内生动力，努力提升每一位家庭经济困难学生的获得感、满足感、安全感，打造‘智慧资助’江苏样板，以高质量学生资助助力江苏现代化教育强省建设。”江苏省教育厅副厅长潘漫说。

来源：交汇点

编辑：方超