今日镇江讯 2月18日召开的全市产业强市暨优化营商环境大会备受关注，会上印发的《镇江市“十四五”重点产业发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），明确“十四五”及未来较长时期我市将聚焦发展四大主导产业集群和8条产业链，通过3条产业发展路径，力争实现2个1500亿元、2个1000亿元的产业集群。
“4+8+3”不仅为我市产业发展指明了方向、明晰了路径，对各板块产业布局、企业决策有着重要影响，而且为“十四五”规划纲要提供了重要支撑。日前，市发改委副主任石子刚对《规划》进行了解读。
问：这次编制的《规划》由哪些部分组成，将对我市“十四五”及未来较长时期的产业发展，发挥什么作用？
答：市发改委牵头开展镇江重点产业发展研究，全面评估分析“十三五”时期重点产业发现状，《规划》主要包括三部分内容：一是发展背景，对我市产业发展优、劣势进行综合评价，从各个维度分析筛选提出我市应大力发展、支持发展、允许发展的产业类别；二是重点产业体系，构建高端装备制造、生命健康、数字经济和新材料四大主导产业集群，推进新型电力（新能源）装备、汽车及零部件（新能源汽车）、高性能材料、医疗器械和生物医药、新一代信息技术、航空航天、海工装备、智能农机设备8条重点产业链；三是产业发展实施路径，包括加快制度人才平台建设、融入区域产业发展格局、彰显宜居宜业城市魅力3条路径。
此次编制《规划》主要是为了完善产业体系，谋划市县两级重点产业。《规划》明确了“十四五”及未来较长时期内我市重点产业发展体系和重点产业链、产业布局、发展路径、总体目标等，也是“十四五”规划纲要的重要支撑。初稿形成后，分别征求各市区、部门、产业链龙头企业、研究机构的意见建议。同时邀请南京、上海知名专家学者进行初步评审，提出修改建议。其间，我市分管领导多次听取编制情况汇报，并提出指导意见。
问：在“以先进制造业为主体，现代服务业、特色农业协同发展的区域性重要产业基地”的产业发展目标指引下，《规划》提出的“4+8”，有哪些新看点？
答：《规划》从镇江的城市基本情况、产业发展现状、上位规划政策、区位竞合关系等维度分析了对我市产业发展的优势和劣势，提出的四大主导产业集群和8条重点产业链，不仅更符合镇江特点，而且集聚性更强、产业层次更高，并且对每条产业链如何布局、关键节点如何打造，都进行了明确，指导性也更强。
以汽车及零部件（新能源汽车）产业链为例。《规划》提出，“到2025年主营收入超过600亿元，年均增长约12%”。这条产业链的发展重点是围绕新能源汽车设计研发、零部件和材料制造、整车制造和汽车后服务四大环节强链补链，首要发展方向是聚焦零部件、材料以及整车制造三大环节，其次考虑产业链的设计研发及汽车售后服务，推动传统汽车零部件制造企业转型，做大整车行业，提升产销规模。
《规划》对产业项目招引、布局规划也都指明了方向，比如汽车及零部件（新能源汽车）产业链招商应关注南京、青岛，前者已经形成完备的新能源汽车产业链，后者是新能源汽车产能最大的城市。
不仅如此，数字经济、生命健康等新兴产业，不仅符合当前产业发展趋势，充分考虑了镇江实际、经济效益等因素，而且更强调市场的资源配置作用，对这些产业的市场前景进行了充分研判。也因此，《规划》提出，生命健康产业集群力争到2025年主营业务收入达到1000亿元，年均增长约10%；数字经济产业集群，到2025年主营业务收入超1000亿元，年均增长约12%。
问：“十四五”及未来较长一段时期内，我市围绕产业集群打造的8条重点产业链将如何布局？
答：新型电力（新能源）装备产业链，依托扬中市、丹徒区、句容市和镇江新区发展新型电力（新能源）装备产业链；汽车及零部件（新能源汽车）产业链，依托丹阳市、丹徒区以及扬中市、镇江新区，发展汽车及零部件（新能源汽车）产业链；高性能材料产业链，依托镇江新区、丹阳市发展高性能材料产业链；医疗器械和生物医药产业链，依托镇江新区和丹阳市发展医疗器械和生物医药产业链；新一代信息技术产业链，依托镇江高新区、句容市、京口区和润州区发展新一代信息技术产业链；航空航天产业链，依托镇江新区、丹阳市和京口区发展航空航天产业链；海工装备产业链，依托镇江高新区、扬中市发展海工装备产业链；智能农机设备产业链，依托丹阳市发展智能农机设备产业链。
问：“十四五”期间，“4+8”产业体系将通过什么途径实现？
答：为实现四大主导产业集群和8条重点产业链高质量发展目标，结合我市产业发展现状和在地企业反映的共性问题，《规划》提出了三大产业发展实施路径。一是加快制度人才平台建设，促进创新链产业链深度融合；二是融入区域产业发展格局，推动G312产业创新走廊建设；三是彰显宜居宜业城市魅力，焕新镇江创新创业福地形象。
以第一条路径为例。《规划》提出，加快创新链和产业链的深度融合，加快体系人才和平台建设，优化市级层面的产业发展协调机制，推进省级以下工业园区整合，制定灵活的高端人才招引政策等具体措施。其中，产业链和创新链融合发展，就是要围绕产业链部署创新链，进一步强化企业创新主体地位，推动在全球价值链中向中高端攀升环节部署创新链，同时加快本地和周边城市的创新资源对接，提高成果转化率。
最终通过“4+8+3”优化产业链、完善产业体系，推动产业强市“一号战略”实的施，为“十四五”开好新局，让“镇江很有前途”加快跑进现实。（全媒体记者 朱婕）
编辑：何冰
