南京都市圈示意图。（来源:紫金山观察）

南京都市圈再扩容

镇江深度融入“朋友圈”

就在刚刚，“圈里的朋友们”齐聚镇江，召开南京都市圈党政联席会议。南京、芜湖、马鞍山、扬州、滁州、淮安、宣城、常州等市，以及我市党政负责同志，围绕“开启现代化建设新征程，服务构建发展新格局”，共商发展大计，共谋合作之举。会上，都市圈成员市（区）签订多份合作框架协议。

新朋友也来了！会议宣布，常州溧阳市、金坛区加入南京都市圈。

01

南京都市圈加速“扩容”

南京都市圈，这个2000年就开始谋划的城市战略联盟，横跨江苏和安徽两个省、长江和淮河两个流域，目前包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州和宣城八市，及常州溧阳市、常州金坛区，是国内为数不多的跨省都市圈之一。

历经20年发展，这个“朋友圈”加速成长壮大，正一步步打造成为国家级都市圈。

2002年

江苏省政府批复同意省建设厅编制《南京都市圈规划》，南京都市圈正式成立。

2003年

首届南京都市圈发展论坛举办，搭建了都市圈理论研究平台，自此南京都市圈发展论坛每年举办一次。

2007年

首届南京都市圈市长峰会召开，签署《南京都市圈共同发展行动纲领》，确定了都市圈发展原则、目标和工作机制，搭建了都市圈交流平台。

2011年

2011年，安徽省行政区划调整，撤销巢湖市，南京都市圈成员城市调整为南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州七市。

2013年

南京都市圈第一届党政领导联席会议暨南京都市圈城市发展联盟成立大会在南京召开，成立了南京都市圈城市发展联盟。都市圈成员城市调整为：南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城等八市。

2018年

第三届南京都市圈党政联席会在南京召开，审议通过《南京都市圈一体化高质量发展行动计划》，启动吸纳常州市金坛区、溧阳市加入都市圈程序。

2020年

南京都市圈党政联席会议在镇江召开，审议通过《南京都市圈城市发展联盟章程》，宣布吸纳常州溧阳市、金坛区加入南京都市圈。

02

镇江拥抱“朋友圈”

始终牢记习近平总书记“镇江很有前途”的殷切期望，近年来，镇江抢抓长江经济带、长三角一体化等战略机遇，主动融入南京都市圈，积极承接都市圈核心城市辐射，并将宁镇扬一体化作为我市推动南京都市圈的重要抓手强势推进。　　

基础设施

连淮扬镇铁路镇江段开展联调联试，通车在即。

启动宁句城际铺轨作业施工，2021年底有望开通运营。

镇江五峰山过江通道南北高速公路接线工程进入路面施工。

丹金高速已完成工可内审，正在履行工可报批程序，力争2021年开工建设。

312国道宁镇段快速化改造，完善城际高快速路网体系，支撑宁镇扬一体化发展。

开通句容下蜀-龙潭上坝毗邻公交，采用“一卡通”刷卡设备，支持南京公交卡，便捷两地人员往来。

产业集聚

● 9月25日，南京都市圈高端装备制造产业供应链供需对接会在六合区举行。

● 9月29日，首场以“宁镇同‘芯’‘链’动发展”为主题的宁镇集成电路产业链对接活动在镇江成功举行。

● 10月27日，在南京举办宁镇两市集成电路、新能源汽车同“芯”活动。

公共服务

●深化文化旅游互动共享。2020年镇江博物馆参与“5·18”国际博物馆日南京系列活动，开通世业洲至扬州的旅游直通车。

●实施教育资源共享。先后建成南京师范大学中北学院(丹阳)、南京师范大学附属镇江小学和幼儿园、江苏省镇江青少年综合实践基地。

●强化医疗卫生资源共享。2019年，南京医科大学与镇江市人民政府签订校府合作协议，成立南京医科大学镇江临床医学院。

03

都市圈共建共享

今天的南京都市圈党政联席会上，多个项目签约，都市圈成员市（区）将共同打造高质量发展区域增长极。其中，镇江市政府、镇江句容市政府及相关部门，签署了一系列合作框架协议。

镇江将如何深度融入“朋友圈”

共同打造高质量发展区域增长极

南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城市人民政府和常州市溧阳市、金坛区人民政府，签订《共同打造高质量发展区域增长极框架协议》，加快培育现代化都市圈、推动产业与创新深度融合、提升基础设施互联互通水平、强化生态环境共保联治、促进更高水平开放合作、推进公共服务便利共享、建设都市圈一体化发展示范区、创新都市圈一体化协调机制。

向上滑动阅览“朋友圈”中的镇江

构建高品质轨道交通网。加快南沿江、北沿江、宁淮铁路、扬镇宁马城际、宁宣黄高铁、滁马城际、宁马城际、宁滁城际、宁句城际等规划和在建项目建设。推进宁和城际二期、宁溧城际东延至溧阳、宁句城际东延至金坛、连镇铁路南延等项目前期研究论证。加快推进江北新区至仪征轨道交通研究，加快实施“断头路”贯通工程，改造扩容“瓶颈路”。

探索区域协同发展新路径。深化南北共建，加快宁淮特别合作区建设，支持南京江北新区与仪征深化产业合作。坚持政府引导、市场主导的原则，以合作示范区为引领，实质化推进G312宁镇产业创新走廊、G328宁扬科创走廊建设，推动社会资本以市场化、法治化方式参与建设，联合打造一批产城融合、生态绿色的重大功能性合作平台。

深化集成电路产业链供应链合作

句容市政府及都市圈相关区政府（开发区）共同签署《深化集成电路产业链供应链合作框架协议》，将按照集群化发展方向，推动资本、市场、技术等生产要素的融通发展，促进资源合理流动，提升产业协同水平。依托浦口集成电路产业高地的极化效应，强化招商协作，建立利益共享机制，形成集成电路产业区域发展新格局。

南京都市圈人力资源和社会保障一体化发展

镇江市人社局及都市圈成员其他市（区）人社部门共同签署《南京都市圈人力资源和社会保障一体化发展框架协议》，将共建都市圈一体化公共就业创业服务平台，强化都市圈高校毕业生就业信息共享，推进都市圈农民工就业信息监测和服务合作。

南京都市圈国土空间规划

南京市规划和自然资源局，淮安、扬州、镇江、芜湖、马鞍山、滁州、宣城市自然资源和规划局及溧阳市自然资源局、常州市金坛区自然资源和规划局，签署《南京都市圈国土空间规划框架协议》，将共建国土空间规划区域协同机制、基础设施规划协同机制、规划技术交流合作机制、定期轮值会议机制。

南京都市圈大气污染防治联防联控

南京、扬州、镇江、淮安、滁州、芜湖、马鞍山、宣城、溧阳、金坛等都市圈十个城市签订《南京都市圈大气污染防治联防联控合作协议》，将强化区域大气污染防治规划协同，2021年1月起，都市圈内城市共享各城市环境空气质量、机动车车辆及排放信息、固定污染源在线监控数据等各类环境基础数据。

南京都市圈水务（水利）专业合作

南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城、金坛、溧阳等都市圈城市水务（水利）部门共同签署《南京都市圈水务（水利）框架协议》，共同推进重大水务水利工程建设，严格水资源管理，加强河湖治理与保护，加大联合执法力度，推动跨界河（湖）长制全面见效。

南京都市圈长江流域禁捕退捕协作共管

南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城、金坛、溧阳等都市圈城市农业农村部门共同签署《南京都市圈长江流域禁捕退捕协作共管协议》，构建联席会议平台，建立协作共管机制，联合联动机制，以及高效的执法处置机制。

南京都市圈城市共推市场监管一体化

都市圈成员市（区）市场监管部门共同签署《南京都市圈城市共推市场监管一体化框架协议》，加强市场监管科技一体化发展、加强反垄断执法协作、加快统一应用电子营业执照、共同推进绿色产品认证合作、推动法制计量领域合作互认等。

南京市都市圈法律服务业协同发展

都市圈成员市、常州市律师协会共同签署《南京市都市圈法律服务业协同发展战略合作框架协议》，启动南京都市圈法律服务年度论坛，探索建立都市圈综合法律服务平台，组织开展南京都市圈法律服务行业领军人才训练营。

开启现代化建设新征程

服务构建发展新格局

城市群已经成为推进新型城镇化高质量发展的主体形态。南京都市圈作为长三角世界级城市群建设的重要一极，需要有更大的担当和作为、更加务实和创新的举措，努力实现更高质量一体化发展，更好服务长三角一体化发展国家战略。

来源：中山东路4号

编辑：陈路