“长亭外，古道边，芳草碧连天……”悠扬的歌声从镇江信缘康护理院老人活动室传来，十多位八九十岁的老人在钢琴的伴奏下，放声歌唱。
歌声洋溢幸福，笑意写在脸上，老人们在这里安度晚年。如今的镇江编织起养老服务和社会救助保障网，老有所养，弱有所依，让老人和困难群众共享全面小康的阳光雨露。
老有所养，
托起老年人稳稳的幸福
润州区迎江路中心社区日间照料中心大厅明亮温暖。几位老人家围在一起打牌、聊天、看看书报杂志。从米山雅居特地赶来的77岁老人曹南生招呼着几位老朋友坐下来一起打牌。他笑着告诉记者：“我是从这里拆迁过去的，虽然要从东区赶到西区，路有点远，但还是想着来这边吃饭。一方面这边饭菜新鲜，更重要的是这儿认识不少老朋友，大家抱团活动，玩得挺开心的！”
72岁的周桂珍来到餐厅，准备就餐。她家已经拆迁到凤凰家园，但每天也赶来吃中饭，“三菜一汤，口味挺好”。润州区迎江路中心社区书记阮庆红介绍说，日间照料中心提供3个不同价位的套餐，老人可根据需要自行选择。这里还引入一个社区卫生服务站，在全市首创康养融合日间照料中心模式，为老人提供相关医疗服务。
这是我市完善养老服务体系的一个窗口。来自市民政部门的消息，截至2019年底，我市60周岁以上老年户籍人口达73.2万，占户籍人口总数的27.1%。面对日益严峻的人口老龄化形势，近年来，我市加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
居家养老服务让老人们足不出户就能生活得更舒心。我市不断完善政府购买居家养老制度，优化服务流程，将政府购买居家养老上门服务对象扩大至80周岁以上所有老人，为全市2000余户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。同时，率先在全省实现老年人意外伤害保险政府统保全覆盖，并落实高龄老人津贴制度，每年为全市10万余名高龄老人发放尊老金约7700万元。
愈加完善的社区养老服务让老人走出家门更开心。通过购置置换租赁等方式，提高社区居家养老服务设施覆盖率，完善社区养老服务设施建设、运营及连锁运营等补贴制度，推进社区服务专业化、社会化、连锁化发展。截至目前，我市城乡社区居家养老服务中心基本实现全覆盖，累计建成街道老年人日间照料中心28个，实现街道老年人日间照料中心全覆盖。并在全国率先建立“助餐服务信息管理系统”，累计提供助餐服务逾100万人次。
老有所乐，
多彩生活最美“夕阳红”
金继前夫妇俩均已年过九十，他们一起在镇江信缘康护理院养老。房间里，摆放着一些画作和诗文，都是金老创作的。他告诉记者，5年前因慢阻肺到医院抢救，后转到这里继续康复。3个月的医养护理康复让他很满意，“这里医养结合，好像进了保险箱”，最终老两口选择这里养老。
“寿长者，得尊敬。怡养苑，保康宁。”金老拿出自己创作的“三字言”，这是他在此养老时的有感而发之作。老两口退休前都是老师，崇尚诗画养生，每天吟诗作画。他高兴地说，每天的生活都有规律，洗漱早饭后，在楼层活动，做做操，唱唱歌，然后也会画上几笔。
从护理院活动室传来歌声，合唱团开始活动了。90岁的何连生老人精神矍铄，坐在钢琴前，手指娴熟地在琴键上划过，为合唱伴奏。一旁十多位老人齐声开唱。何老是第一批入住的，第二年牵头成立合唱团，目前团员近二十人。她说，开始大家唱老歌红歌，后来大家提议要跟上时代发展的步伐，便开始唱新歌。目前歌曲库已有9个歌本，大家每周三次聚在一起唱歌娱乐。
“逢年过节，遇到慰问演出，我们还出大小合唱的节目呢。”何老说，这里还有各种兴趣班活动，如丝网花、书法、唱歌、阅读等，文娱活动丰富多彩，每周还可在院里上一次老年大学。
“目前已经入住老人370余人，最大年龄107岁，平均年龄84.9岁。”镇江信缘康护理院院长顾建元说，这里是典型的医养融合型养老机构，配有医护人员和先进的医疗设备，还有一流的康复器材，多样化的文化娱乐设施。
机构养老以专业服务见长，老人们住着省心、放心，信缘康就是我市众多养老机构的一家。我市全面放开养老服务市场，养老机构床位数近2万张，千名老人拥有养老床位41张，其中，社会力量举办或运营的床位占比达75%，护理型床位占比超过60%。
“下一步，将全面实施养老服务提质工程，优化养老服务供给。”市民政局居家养老服务处副处长王洁表示，推进社区嵌入式综合性养老服务中心建设，充分整合资源，提供更高效的社区养老服务。实施农村敬老院双改造双提升工程，建设县级失能（失智）特困人员集中供养服务机构和农村区域性养老服务中心，进一步提高农村敬老院公建民营率。同时，推进“互联网+养老”发展，实施居家社区机构“三位一体”的智慧养老综合大数据平台升级改造工程，实现养老服务数据信息化、补贴精准化、监管智能化以及供需对接智慧化，为老年人提供更加便捷、贴心、优质的服务。
弱有所扶，
擦亮社会救助温情底色
“我的视力残疾是胎里带来的。”京口区大市口街道演军巷46幢的蒋利清说。当天上门进行“温情家访”是周小明和搭档，他们拿出救助申请家庭基本情况申报表，按照上面的内容面对面采集信息。“主要经济来源？”“身体怎么样？”蒋利清一一回应：“享受城市特困人员每月1740元的待遇，健康情况良好。”
53岁的蒋利清回答问题时声音洪亮，有问必答。他笑道：“作为一名特困人员，能享受到各种救助政策，很知足，没有共产党就没有我今天的好生活！”
蒋利清这次享受的上门服务是镇江市2019年在全省首创的“温情家访”政府购买服务项目。它通过引入第三方参与救助家访调查，改革创新社会救助服务方式，引入165名“家访员”参与救助调查，协助基层开展救助申请家庭家访调查、核对疑点复查、救助转介、特困人员自理能力评估等工作，有效破解社会救助申请“证明材料多、经办周期长、群众获得感不强”等突出问题。
周小明所在项目组截至目前已为200多户特困低保户提供上门服务。他说：“我们上门采集信息，收集资料，为他们一站式办理好救助待遇提供服务，方便特困低保人群及时享受到各种政策。”
市民政局救助处处长陈耀辉在接受采访时说，“温情家访”项目实施中，家访人员在入户调查评估相关信息的同时，通过话冷暖、唠家常、谈心声等开展精神慰藉、宣讲惠民政策，让社会救助更有温度。
近年来，镇江市民政部门不断完善以城乡最低生活保障为基础、各类专项救助为配套、社会力量参与、覆盖城乡的新型社会救助体系，确保民生保障底线兜得住、兜得准、兜得牢。2018年，我市在全省率先建成了社会救助对象核、管、办一体化综合业务管理平台——社会救助云平台，与30家部门、企业和31家银行业金融机构定期交换信息，重点对社会救助受理、核对、管理、查询等系统功能进行优化整合，核对数据达426项，实现了“互联网+社会救助”跨部门、多层次的各类信息共享和网上办理。
陈耀辉透露，智慧镇江APP上加载社会救助申请功能将于12月份上线试运行，届时，我市“线上+线下”救助申请渠道基本实现全覆盖。明年将围绕社会救助“扩面”“调标”“提质”“增效”“统筹”五项机制的建设，建立分层分类社会救助体系，科学制定救助标准，加快推进救助方式转型，加快服务管理升级，重构社会救助运行机制。推进以“温情救助”为核心的社会救助综合改革，实现“线上一张网，线下一扇门”，通过归口管理、政策联动、资源统筹、信息共享，促进救助对象“主动发现”，急难情形“一键预警”，提升社会救助能力和救助效益。
来源：央视新闻客户端
编辑：缪小兵
