今日镇江讯 城市内见缝插针随意张贴发布的小广告，一般被形象地称为“牛皮癣”，可见人们对此类行为的厌恶与无可奈何。现在，治理城市“牛皮癣”有了新的利器。镇江新区综合行政执法局在前期尝试的基础上，于10月底正式推出小广告智能采集系统，用“随手拍”、“一键传”的方式，联合多部门合力处理街头巷尾的“小广告”，成效初显。

因取证难处罚力度不足，城市中容易回潮的小广告长期以来被诟病，影响着城市形象与市民的居住环境。如何第一时间发现并及时处理小广告，考验着城市管理的细节水平。

用科技手段解决城市“牛皮癣”，镇江新区正在尝试。

镇江新区综合行政执法局市容环卫科的赵云娟向记者展示了针对小广告的新办法。这是一款小广告智能采集系统，通过扫描二维码登录微信小程序，拍摄现场小广告画面上传至系统后台，随即系统对小广告的类别、号码、位置等相关信息自动进行提取并立案。

赵云娟介绍，环卫工人、物管工作人员，社区、街道相关工作人员是小广告采集系统的主要使用者，只要采集两张照片上传，就能实现市容管理部门与执法中队的无缝对接。如果环卫工人采集上报，在考核上还可以适当加分，提高环卫工人采集的积极性。

相比以往的清理模式，小广告智能采集系统不仅能有效提高工作效率，减少执法成本，还打通了小广告行政处罚全流程。截至11月中旬，该系统已收集识别小广告286条，并经人工审核后立案处理266条。

治理小广告是建设“精美镇江”的其中一环，而在今年9月1日正式实行的《镇江市文明行为促进条例》，也将“乱贴乱发小广告”列为了重点治理对象。治理小广告，需要标本兼治。给予广告发布号码以停机处理，便是治本。对于反复违规发布小广告的通讯号码，如果拒不配合整改或情节严重的，将会被通讯商以停机处理。

以镇江新区的处理流程为例，当小广告被收集进入平台后，小广告留下的号码将会收到短信，提醒三天内接受处理；如果逾期没有处理，将会再次收到停机提醒，如果还是没有处理，将会按流程上报后“停机”。

今年4月镇江开展市区小广告集中整治行动以来，城管部门已查处违规发布小广告号码1200余个，处罚近300例，申请停机号码400余个，申请复机号码近250个，申请治安处罚2起，建立起长效管理机制。

全面清除小广告，还需要以人为本，疏堵结合。停机处理是“堵”，设置便民信息就是“疏”。镇江在无物管小区楼道设置便民信息栏，集中张贴发布便民信息；物管小区参照设置，或在小区出入口集中设置；建立市级便民信息网络服务平台，通过金山网、政府12345热线等提供便民服务信息。

集中清理与长效管理相结合，改善了市民的居住环境。截至11月中旬，镇江已清理小广告近3万条，设置便民信息栏6384块，做到小广告“发现一起，清除一起”。（全媒体记者 陈路 文/图）

编辑：何冰