农村物流一头连着市民的“米袋子”、“菜篮子”，一头连着农民的“钱袋子”，是现代物流体系的末端环节，关系到城乡居民的日常生产生活。近日，省交通运输厅等7部门联合制定方案，并召开全省“交邮融合”现场会，提出全面推进我省城乡物流服务一体化发展——到2022年，建成1000条农村物流末端配送线路，10000个村级物流点，主要品牌快递直投进村。到2025年，行政村物流快递服务点实现全覆盖，“畅连城乡、便捷高效”的城乡交通运输一体化服务体系基本形成。
镇村公交进村，快递直达村口
11月13日，记者从南通市海门区悦来镇搭乘镇村公交，一路抵达该镇保民村，公交车在村委会旁的快递站点门口停下时，和下车村民一起“到站”的还有十几个快递包裹。
快递站点内，货架上按序摆放着村民网购包裹、下乡工业品和进城农产品，同时经销日用品。“最近每天通过镇村公交送来的包裹有三四十个，有些通知村民自己取走，有些送货上门。”快递站点黄达芳说，村民种出的特色农产品，通过网店销售，也集中到这里快递发出。
“在家里上网接订单，在村里发快递，就能把我们种的芋艿发出海门。”保民村村民黄亚红说。
“双‘十一’买了汽车坐垫和衣服！”村民张亮在家门口轻松取到了快递，“以前要到镇上取快递，现在方便了，网购的频率也跟着提高了。”
“以往，快递公司只把快递送到乡镇一级，村里群众收发快递，动辄要跑数公里。”海门区邮政管理局局长洪晔说，通过交通和邮政融合试点，江苏海晟控股集团组建了海顺快递，在城区、镇区和村组设置了三级网点，以悦来镇镇区网点为例，平均每天从区级共配中心收到600件快递，经分拣后，由3条镇村公交班线、海顺快递车及邮政运输车分别配送至辖区35个村级配送点。
海门打造的城、镇、村三级共配物流体系，已基本实现村村通快递。海门区交通运输局局长曹健介绍，像悦来镇保民村这样的村级快递点，在海门已设立723个。镇村公交顺便把快递带进村，便捷高效，到2021年底，全区13个乡镇公交客运站，有条件的都将二级站点改造，交通、邮政共建，资源共享。
物流畅，产业兴。海门叠石桥家纺产业园区林西村党总支书记惠军绪说，“村里有八成以上农户从事家纺产业，家门口发货世界各地，每年发出的快递量超过1500万单。”
连云港市东海县也组织“镇村公交+快递运输”一体化运营模式，在县汽车客运总站设立物流集散中心，通过城乡公交代运快递小件和农产品到镇级客运站共配点，按区域分包后再由镇村公交带到各村共配点。“目前，试点平明镇已设立7个村共配点，每天出单量约200件，约三成快递依靠公交带货完成，大大便捷了当地农副产品、鲜花等流通。”东海县交通运输局局长李宝福介绍，这一模式现已复制到温泉镇、桃林镇、李埝乡等3个乡镇客运站，覆盖40余个村，逐步打通农村物流“最初一公里”和“最后一公里”。
交邮融合推进，江苏其时已至
围绕客货运站、村邮站、供销网点等节点拓展农村物流服务功能，江苏县镇村三级物流体系基本建立，乡镇物流快递网点覆盖率在全国率先达到100%。
“在城乡交通运输服务需求正从‘有没有’转向‘好不好’的当下，交邮融合是推动城乡交通运输一体化、全面推进乡村振兴的创新路径。”江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示，从现在起到2022年，我省着重围绕城乡交通基础设施一体化、城乡公交一体化、城乡物流服务一体化，通过试点示范，探索可复制经验，建成10个城乡公交一体化示范县、10个农村物流示范县，100个乡镇物流服务站、1000条农村物流末端配送线路、10000个村级物流点，实现行政村主要品牌快递直投。力争到2025年，行政村物流快递服务点实现全覆盖。
目前，全省农村公路里程达14.28万公里，在已有行政村双车道四级公路、镇村公交、乡镇物流快递网点等全覆盖的基础上，交邮融合推进城乡交通运输一体化其时已至。
“城市与农村资源要素自由流动，重点在加密农村物流服务网络节点。”省交通运输厅运管局局长宋国森介绍，推进县级农村物流中心建设，我省鼓励依托现有道路客货运场站、交通物流园区等建设改造为县级农村物流中心，并加强与电商运营中心、邮政快递中心、商贸企业等衔接融合，共享场站资源；鼓励利用县级客运站闲置功能区域改造增加物流分拨功能。推进乡镇农村物流服务站共建共享，支持对运营效率不高的乡镇客运站因地制宜进行升级改造，增加农村物流和邮政快递作业区。加快布设村级农村物流服务点，鼓励综合利用农村现有的村委会、村邮站、电商服务点、供销社等场地，划设农村物流储存区域，改造成村级物流服务点。
徐州市邮政管理局局长刘其峰介绍，目前沛县飞马、新沂嗖嗖，邳州博翼、丰县中申运等4家县域共配企业建成4个县级共配中心、25个镇级配送中心、300多个村级服务点。其中，沛县飞马对辖区内13家快递物流企业整合，建成一处统仓分拣中心、50个城区社区服务站、15个镇级共配中心、40多个村级服务站，实现了县、乡、村三级网络全覆盖，被总结为“沛县模式”向全国推广。
集约化压成本，协同化提效率
连日来，记者走访发现，城乡交通运输还存在不少问题和薄弱环节——一些农村公路与干线公路、城市道路、村内道路衔接不够顺畅，镇村公交运营效率还有不足，最末端农村物流成本仍然较高，大部分快递直接到村困难，农村物流资源分散。农村交通运输融合有待加强。
破解上述现象，陆永泉表示，全省交通运输“十四五”规划正在编制，我省将建立省、市、县规划融合新模式，充分发挥交通运输、邮政管理、农业农村、商务等各自优势，加强联合联动，整合资源，形成工作合力。
解决部分镇村公交效率低下，快递进村成本偏高问题，省社科院研究员蒋昭乙认为，各地可对城市公交与镇村公交进行线网优化，在保障城乡公交公益属性基础上，兼顾好公益属性和市场运营效率，灵活设置线路，合理安排发车班次、频度和运力投放。另一方面，镇村公交附带快递的同时，区域内农村配送物品“场站共享、服务同网、货运集中、信息互通”的集约化配送方式还需加强，此外交通要与农村电商、特色农业等结合，增强农村物流发展的内生动力。
南通如皋的丁堰客运站近期实现了“升级”，变成交通运输综合服务站，交通、邮政和快递公司融合在同一平台，服务覆盖周围6个村和社区。“中间流通环节由镇村公交顺班次带至各沿途行政村村邮站，终端配送由邮政快递系统的基层送递网络来完成。”如皋市交通运输局局长吴小平介绍，通过“交邮融合、客货同网”，当地每件快递配送成本从1元降低为0.8元，平均每吨配送成本从125元下降到了105元。
“推动城乡物流降本增效，我们利用和客运站、邮政快递点、党群服务中心以及宏信龙超市等网络节点，基本形成区、镇、村‘零距离、门到门’物流服务。”江都区交通运输局局长高峰说，邮政与申通、圆通、中通、韵达等快递公司合作，对部分镇村共同配送，平均每天配送量达到25000件，运输成本降低4成左右。宏信龙超市形成城乡结合的现代经营网络，快递包裹精准投送至农村居民手中，正常只要1天。
省邮政分公司副总经理黄一芳介绍，解决县、乡镇至村配送能力不足、成本过高问题，下一步将在有条件县域，继续试点将邮政快递包裹业务整体和社会快递公司合作，通过集中配送，实现社会配送成本总体最优。
来源：交汇点
编辑：邓宇
